此次峰会上，欧盟领导人将针对英国诉求，磋商欧盟经济治理、竞争力、主权、社会保障和自由流动等方面的改革问题，以期形成有法律约束力的共识。欧盟决策机构欧洲理事会主席图斯克已拿出改革方案，但欧盟成员国内部仍就部分细节存在分歧。

　　此次峰会还将聚焦难民问题，因此被称为“危机峰会”。当前不少欧盟成员国不堪难民涌入的压力，加紧申根区内部边境管控，相继恢复临时边检。分析人士指出，如果内部边检持续两年无法停止，意味着法律意义上“申根已死”。因此，欧盟期望借峰会管控好外部边境，加强对外来移民的登记、管理，以保证申根体系内部人员自由流动。

　　此外峰会还将磋商利比亚和叙利亚局势，以期推动地区和平进程，缓解难民涌入欧洲的压力。