这项法案由民主和共和两党议员共同提交，拟允许美国本土恐袭受害者及其亲属通过美国法庭起诉涉嫌支持恐怖主义的外国政府。法案在参议院通过后将交由众议院审议。

　　“9·11”恐袭事件发生后，有受害者亲属坚持认为，“基地”组织获得来自沙特的资助，沙特政府必须就袭击承担责任。且19名参与劫机者中有15人据称为沙特人。“9·11”幸存者和遇难者亲属因此在美国法院起诉沙特政府并索赔，美国法院则以沙特政府享有主权豁免权为由驳回诉讼。

　　白宫发言人欧内斯特当天重申奥巴马政府的反对态度。他表示，该法案将改变长期以来执行的有关主权豁免的国际法，并令美国利益在其他法庭体系中受到威胁，“基于这些担忧，很难想象（奥巴马）总统会签署该法案”。

　　众议长瑞安对法案持怀疑态度，他认为议员们需仔细研究这份法案，确保美方不在与盟友的关系问题上“犯错误”。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，沙特外交大臣朱拜尔3月曾警告称，如果美国国会通过法案，沙特将出售所持有的美国国债等资产。CNN援引沙特方面一名消息人士的话说，沙特对这一威胁态度“认真”。

　　16日，美国财政部时隔41年首次披露沙特持有美债情况。截至今年3月，沙特持有1168亿美元美债。美国彭博新闻社16日报道，沙特实际持有美国国债数量可能超过美国官方数据。 

　　（欣华）