反恐防疫并重
英国《简氏防务评论》称,为保障奥运会顺利举行,巴西可谓举国动员,尤其军队处于高度戒备状态。菲格雷多表示,鉴于极端组织“伊斯兰国”(IS)已在今年4月发出针对巴西奥运会的恐怖袭击威胁,总统罗塞夫已责成巴西国防部、司法部及相关情报部门进行密切合作,并与邻国建立信息交换机制,确保有效监控巴西陆地边界与海岸线,防止恐怖分子趁虚而入。
为了提高军队的行动能力,巴西在奥运会开幕前夕展开密集的军购活动。据报道,巴西陆军刚从俄罗斯引进144套“针”式单兵地空导弹系统和5个连的“铠甲-S1”弹炮综合防空系统,防范低空慢速飞行器对奥运场馆的威胁。同时,巴西陆军还购买大批国产轮式装甲车,部署在赛场周边的军营里,一旦发生骚乱,可对人群进行强制隔离,并转运伤员。巴西海军确定让唯一的航母“圣保罗”号在奥运会期间担负海上安保任务的指挥舰。巴西空军会出动现役幻影2000战斗机,担负赛事城市的空中警戒任务。
除了反恐反骚乱,传染病防控也成为巴军奥运安保任务的一大内容。鉴于伊蚊是登革热和寨卡病毒最重要的“传播者”,为阻止两大病毒通过伊蚊叮咬传染给比赛选手和观赛民众,今年1月开始,菲格雷多宣布巴军发起“对抗伊蚊运动”,出动22万士兵深入城乡街道,普及灭蚊知识并向居民发放宣传手册,其中5万名官兵直接进驻赛事城市街区,指导居民消灭伊蚊繁殖点。通过灭蚊,巴军力争为里约奥运会营造一个卫生健康的环境。
颇具争议的政治人物
据巴西媒体介绍,菲格雷多是该国颇为著名的左翼政治人物,他信仰社会主义,积极为贫苦百姓代言,有较高的民意支持度。早年,菲格雷多作为左翼劳工党在圣保罗州的代表,多次当选联邦众议员,2005年当上众议院议长,2007年卸任。担任众议院议长期间,由于时任总统卢拉因身体健康问题赴委内瑞拉就医,2006年11月12日,菲格雷多短暂代理总统职务,直到卢拉康复回国。这段经历使他成为巴西历史上为数不多的代理总统,不经意间就执掌了国家最高权力。
2009年,本来有超高人气的菲格雷多,却因一部法律修正案得罪了大批农民,成为媒体口诛笔伐的对象。原来,巴西政府在1965年出台《森林法》,规定本国境内的亚马逊平原地区(约220万平方千米)的森林保有面积应为50%,以确保亚马逊河流域的生态。但从上世纪80年代开始,为了解决东北部地区的贫困问题,巴西政府加大对亚马逊平原的开发力度,支持当地农民毁林拓地,围湖造田,导致大片原始森林遭到破坏,即便是50%的森林保护“红线”都没能守住,结果导致亚马逊地区的生态环境急剧恶化。为了遏制这种趋势,2009年,菲格雷多串联近百名议员,推出《森林法》修正案,规定将亚马逊平原的森林面积保有量由50%增加至80%,这意味着当地百姓要把大片农田“退耕还林”,否则就要面临罚款甚至判刑的风险。
《森林法》修正案在全国闹得沸沸扬扬,尽管总统卢拉最终签署了批准修正案的第7029号总统令,但为了保证劳工党赢得2010年大选,实际没有督促有关部门执行修正案,让菲格雷多非常生气,一度流露出“脱党”的意思。为了安抚这位“顶梁柱”,2011年10月27日,新上台的罗塞夫总统任命菲格雷多出任体育部长,希望这位“球迷政治家”振兴本国体育事业,力争让巴西足球队在2014年世界杯比赛中夺冠。尽管菲格雷多很卖力,但巴西球员们的表现让部长大失所望,他们以大比分输给德国队,止步于四强。
面临多重挑战
虽然在体育部长任上没有干出多少成绩,但并不影响菲格雷多的仕途。2015年,菲格雷多被罗塞夫总统任命为国防部长。在就职仪式上,菲格雷多表示将继续通过装备采购推进巴西军队现代化,注重强化与邻国的军事合作,尤其是共同打击跨国贩毒。
专家指出,巴西毒品犯罪活动十分猖獗,尤其亚马逊河流域是贩毒集团的“天堂”,那里是多国交界处,贩毒集团在丛林深处修建起飞跑道和货运码头。有一个例子可以说明其规模:包括巴西领土在内的整个亚马逊流域上空,每天有2300-2500次未经批准的非法飞行,其中主要是走私运输飞行。尽管巴西军警全力围剿,但该地区的自然资源仍被野蛮盗采,走私和贩毒活动猖獗到疯狂的地步。为此,巴西政府每年都要动用包括空军在内的强大武装力量进剿,为了协调军队和有关民事组织的力量,巴西政府还专门成立亚马逊地区保卫局(SIPAM)。
据英国《飞行国际》报道,在缉毒缉私行动中,巴西军队高度依赖航空平台,起初他们希望从美国进口预警机和侦察机,但傲慢的美国人坚持飞机必须由美国机组驾驶,而且美国人享有出勤的自主权。面对这种侵犯国家主权的要求,巴西政府当即予以回绝,转而从欧洲订购相关设备,安装在本国生产支线客机上,从而引导战机迅速前出至发现犯罪分子的区域。正是在菲格雷多的坚持下,巴西空军将大量慢速教练机改装成攻击机,专门对付那些低空飞行、机动性好的贩毒或走私飞机。值得一提的是,菲格雷多还顶住美国的压力,推动巴西政府向俄罗斯采购大量武器。 东方正