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2016年05月20日 星期五 放大 缩小 默认   
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多地新建党政办公楼陷入“休眠”
姜燕 黄佳琪
  日前,新华社记者在江苏、安徽等地调查发现,《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》2013年7月印发之后,各地普遍存在的新建办公楼闲置问题广受社会关注。目前,部分地区对不符合规定的办公楼进行了处置,盘活资源重新利用,不过,“休眠大楼”仍不在少数。

  “周边几栋副楼腾退后或出租,或作为教师宿舍,但这栋6000平方米的主楼2014年竣工后,因使用面积严重超标,一直荒废至今。”

  ——安徽濉溪县五沟镇副镇长谢传标说。这栋建筑每层有房间20多个,主体和内装全部完成,大门上贴着“腾退办公用房严禁动用”的封条。

  “现在有300多人在东配楼,大多是六合建工系统工作人员。主楼2012年就差不多建好了,领导一直犹豫着不敢搬。”

  ——一位公务人员透露。南京六合区机场东路以东、科技创业园以北,区建工局一栋新建大楼的主楼已装修完毕,辅楼装修材料也已堆放好,但无人办公,仅搬入配楼。据南京市建筑工程信息网的信息,该大楼占地面积16579平方米,建筑面积为19800平方米,投资构成为“国有”。

  “资产管理是政府工作的一项重要内容,在街道内有一位专门的副主任分管。”

  ——江苏南京化工园区大厂街道一位工作人员坦陈,合并街道,人多事杂,办公楼前存放废品的确存在失职问题,公共资源监管存漏洞。在大厂街道蒋洼村,一座7层办公楼格外扎眼,占地面积约1万平方米的院子不仅“铁将军”把门,院内还堆放着木板、塑料袋等,院内大多地方种植了蔬菜。

  “安徽五沟镇闲置的办公楼原本打算转租给附近的煤矿企业,但如今煤矿企业不景气,因而转租利用的计划搁浅了。”  

  ——安徽濉溪五沟镇副镇长谢传标说,行政资源市场化难度大。

  “一些地区政府大楼的建设,规划过于超前,在标准和档次方面,都严重超出当地的经济社会发展水平,禁令之后陷入‘不敢用、没人租、难消化’的尴尬境地。”  

  ——中央党校教授辛鸣

  “如果上级只是给个原则,没有纪检部门给予全流程指导,没有相关领导承担责任,还是不敢搬。”

  ——六合区建工局一位干部说。该局这栋大楼经媒体报道后,区政府正借机构调整契机,把住房、房管及建工多个部门合并,在严守相关规定的前提下,研究使用大楼的相关办法,但具体工作人员仍然持怀疑态度。

  “放任‘废弃闲置’的背后是一种懒政惰政,缺乏担当意识。行政是行事执政,不是每出现一个新问题就指望出台新的政策来推动,要改变观念主动作为。”

  “从公共资源的角度来说,公共资源未合理利用和保值增值的相关主体有渎职嫌疑,例如在国土资源领域,出让土地一年不用要缴纳土地滞纳金,两年不用就应收回并追责。有关部门应该尽快出台相关政策规定,切实解决资源闲置问题。”

  ——安徽大学法学院行政法教授陈宏光

  本栏编辑 姜燕 实习生 黄佳琪

     
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