数据模糊空洞

　　这份由美国国家情报总监克拉珀发布的报告显示，２００９年１月至２０１５年１２月，美国在巴基斯坦、也门、利比亚、索马里等地使用无人机、战机、导弹等手段的４７３次空袭中，造成平民死亡人数在６４人至１１６人，武装人员死亡人数在２３７２人至２５８１人。这一数字不包括美军在伊拉克、叙利亚和阿富汗等“战事激烈区”造成的人员伤亡。

　　美国总统奥巴马２００９年上任以来，美军大幅增加针对恐怖嫌疑人的无人机空袭，这些行动由中央情报局和国防部秘密实施，合法性广受质疑。美国定期发布在伊拉克、叙利亚等地打击“伊斯兰国”等极端组织的有关信息，但此前一直未公布在“战事激烈区”以外打击行动造成的平民伤亡数字。

　　多方质疑批评

　　对这份千呼万唤始出来的数据，不少媒体和组织并不认可，直指其缺乏说服力。

　　首先，这一数字远低于以往任何一家机构评估。譬如，总部位于伦敦的新闻调查社估计，２００２年以来美国在巴基斯坦、也门和索马里无人机空袭至少造成４９２名平民死亡，最高甚至可能达１１００人。

　　其次，由于报告并不包含死者姓名、死亡地点和时间等信息，因而死亡人数的真实性和准确性都无从证实。美国公民自由联盟国家安全项目主管沙姆西认为，美国政府在报告中继续隐瞒遇难者身份及其被作为袭击目标的具体原因，对一些所谓误伤致死事件的调查进展也避而不谈。

　　美国政府实施无人机空袭的合法性同样无法在报告中得到体现。总部设在美国的人权观察组织高级安全顾问皮特说，只有提供具体案例的细节，外界才能区分死者是否平民，才能判断美国在实施打击行动时是否有违国际法。

　　命令无延续性

　　同一天，白宫发布一项行政命令，对今后军事行动中减少平民伤亡的具体措施作出规定，要求政府每年公布军事行动造成的伤亡人数，同时承诺将向伤亡平民及其家属道歉并给予赔偿。

　　分析人士认为，考虑到奥巴马任期即将届满，这一行政命令并没有实质延续性和约束力，继任者完全可以发布新行政命令取而代之，使其成为一纸空文。　　　　　　郭倩