● 无证经营居改非

　　● 承重结构肆意敲

　　● 生命通道被堵死

　　● 物业费用胡乱涨

　　● 医托黄牛拉客头

　　● 民办教育有漏洞

　　● 噪声扬尘污染多

　　● 三无船只占河道

　　近日，市政府主要领导调研12345市民服务热线并召开现场办公会，这一年来自市民的呼声里，最急最难最愁的到底有哪些事？300多万热线大数据给出了这一连串“九龙治水”中，总有“很棘手”的“老大难”！市政府主要领导当场派单，要求各部门清醒认识暴露出来的薄弱环节和短板，主动跨前、勇于担当，绝不能推诿扯皮、敷衍塞责。

　　12月22日起，本报推出“民声这点事·问诊老大难”系列报道，市民真心期待相关部门少点不作为的理由，多点有作为的办法，在我们的城市管理中，让不满意的投诉少些再少些，让实在的获得感多些再多些！

　　对症下药 噪声扬尘污染多

　　【 数据 】

　　万余件投诉直指渣土车

　　今年1月至11月，市民致电12345市民服务热线反映，大型车辆产生噪声、扬尘污染和违章等问题共10967件。市民举报本市部分道路渣土车等大型车辆沿途扬尘撒漏，随处倾倒等现象比较严重。

　　【 调查 】

　　跑冒滴漏 尘土飞扬

　　市民陈先生来电反映，松江区影佳路，因为很多土方车通行，导致每天扬尘严重，影响周边市民生活。

　　记者来到现场看到，此处工地众多。影佳路上车来车往，其中水泥搅拌车、土方车这些“大块头”就占据了“半壁江山”。一辆辆土方车满载黄土，往来穿梭于道路上。由于车厢未完全遮盖，迎风卷起的滚滚烟尘让行人不得不掩鼻而过，附近小区的居民只能紧闭门窗；部分水泥搅拌车同样“一路开一路漏”，地面上随处可见硬化的水泥块，车辆一压，立刻扬起阵阵灰尘。

　　提起这些土方车，家住影佳路333弄雅居乐小区的陈先生说：“我们晴天根本不敢开窗，可即使这样，家里的所有东西无不‘带’土，地板每天都要清洗好几次，到晚上还是有厚厚的一层土，尤其每到刮风时，情况更严重。”

　　接到市民反映后，松江区市容环境卫生管理中心工作人员立即与相关部门协商，要求该工地的土方车在进出过程中加强管理。根据影佳路目前存在的扬尘污染现象，环卫所制定了扬尘控制方案：增加了洒水车作业频率，将原本每天一次的洒水车作业增加到每天上下午两次，缓解该路段的扬尘现象给附近市民所带来的影响。

　　【 问诊 】

　　明年底有望明显改善

　　● 热线派单：建议请市绿化市容局、市环保局、市城管执法局、市公安局等部门研处。

　　渣土车的运行和线路都需绿化市容和交警部门审批，《市容环境卫生管理条例》明确对渣土车不按核定路线行驶的处罚，由公安交警部门和城管部门处理。但《交道路交通安全法》对此无明确规定，这就造成了交警部门对此无权处理，城管部门也缺乏执法依据和手段。

　　近日，由市绿化市容局和市环保局牵头的上海市道路扬尘污染防治工作联席会议办公室制定了工作实施方案和考核办法：明确了提升扬尘监测体系建设、开展重点道路“一路一策”治理、提升道路扬尘协同防治成效等三项任务；明确了对道路扬尘污染防治工作的考核标准和细则。计划到明年底，本市整体道路扬尘污染状况有明显改观。

　　目前，各区悉数编制完成辖区内道路扬尘污染防治工作方案，细化道路扬尘污染防治工作举措，并针对排摸出的龙吴路、军工路、北翟路、汶水路等20条扬尘治理重点路段制定了“一路一策”治理方案。一旦发现扬尘污染严重现象，及时反馈，确保今年年底20条重点治理道路得到明显改善。

　　本报记者 陆常青 

　　治安隐患 河上竟然有“非居”

　　【 数据 】

　　来电不多问题很严重

　　2016年1至11月，12345市民服务热线共接市民来电反映河道“三无”居家船问题295件。虽然来电量不大，但“三无”居家船存在违法搭建、阻塞河道、污染水质、居住人员混乱等诸多社会安全隐患，不仅对整个水域的治安环境构成严重威胁，而且影响到城市的安全建设和健康发展。

　　【 调查 】

　　一条居家船 停了二十年

　　“附近河里有条船，停着已经有二十多年了！”市民郑先生反映，随塘河内长期停泊着一条居家船，船上住人、岸边做饭、电线私拉，隐患重重。

　　记者来到浦东新区老港镇成日村7组两港大道附近，站在义泓七组桥上望去，随塘河西岸停泊着一条硕大的船。船体已十分老旧，上部矗立着数间“平房”。岸堤旁，船主还搭建了几幢违法建筑，一旁辟出菜地种植蔬菜，一根长约百米的电线从船体直直拉到附近的一处居民小区，为船上的所有设备供电。

　　船主告诉记者，28年前，他买下这条船后，携家带口从江苏来到上海，在周边做黄沙搬运生意。

　　老港镇相关工作人员表示，目前已由镇农办牵头，水上派出所对船舶人员全面排摸了解。由于该船停靠的随塘河是区级河道，船只停泊处又位于祝桥镇和老港镇的“交界区”，后续会将整治方案上报区水务局，及时处置。

　　【 问诊 】

　　结合河道整治将拟方案

　　● 热线派单：建议请市水务局、市交通委、市公安局、市地方海事局等部门研处。

　　12345市民服务热线相关负责人介绍，目前，在宝山、普陀、青浦、闵行、浦东和奉贤等区域的河道内都有“三无”居家船的踪影。热线平台接到相关投诉后工单“流转”多个部门，均表示“无执法权”或“无法解决”。

　　“三无船只”是指无船名船号、无船舶证书（无有效渔业船舶检验证书、船舶登记证书、捕捞许可证，简称无“三证”）、无船籍港的渔业船舶。交通部《关于实施清理、取缔“三无”船舶通告有关问题的通知》中明确规定，凡未履行审批手续，非法建造、改装的船舶，由公安、渔政渔监和港监部门等港口、海上执法部门予以没收。

　　今年以来，闵行区通过农委、公安、海事等职能部门联动，清理“三无”船只共计218艘。从由街道牵头当地村委会上门劝说，到整改期限截止后，后续配合相关部门在内核黄浦江进口处采用打桩设置拦阻索等办法，防止“三无船只”死灰复燃。

　　市水务局相关负责人表示，经初步排摸，全市“三无”船只共计200余个点位。明年将结合全市中小河道的整治，落实责任主体、建立长效管理机制，全面治理“三无”居家船问题。 本报记者 徐驰