在移动互联网时代，利用二维码进行扫描支付、登录、身份验证已十分普遍。不过，在二维码方便百姓生活的同时，利用二维码进行违法犯罪的活动逐渐增多。针对越来越多的二维码骗局，全国人大代表刘庆峰提出，应将二维码列入网络安全法监管。

　　二维码在目前日常生活中十分普及，这次政府工作报告的首页上就出现了二维码，代表们只要扫下码，便可以清楚看到动画、制图详解2016年政府工作的32项指标任务完成情况。而在本届两会上，更有政协委员建议，我国当积极推进“无现金社会”建设。这一背景下，二维码的安全性保障就更趋重要。

　　那么，到底如何保障二维码的安全性？刘庆峰的意见是，将二维码列入网络安全法监管。具体是，由国家网信办作为移动互联网入口监管主体，对二维码安全性、合法性进行监督，对发布的二维码进行检测、审查、过滤，形成完善的责任追溯机制以及预警系统，同时建立“二维码”登记管理、发布实名机制，加强二维码使用监管，对二维码侵权违法行为加大惩处力度。总体而言，即是将二维码从制作、发布到后续使用的整个链条，都统一纳入专门的基础信息系统中去，并对二维码生成平台进行前置性的资质鉴定，合格后方能获得二维码制作的资格。

　　将一项应用愈发普及，又具备一定安全风险的事物，纳入法律的统一管理之中，确实是值得参考的安全管控办法。但在提高二维码安全性的同时，是否会牺牲相应的市场活力？全国政协委员梅兴保建议，在后期对二维码的监管中，监管机构应统筹考虑社会价值与潜在风险，减少行政干预。针对开展二维码支付业务的市场机构，应采取准入清退和分级监管等措施，避免出现“一锅粥”的市场和“一刀切”的监管。换言之，与从法律角度加强统一监管不同，梅兴保的建议则侧重于鼓励市场的技术创新来应对二维码所存在的风险。

　　两种建议的目标其实是完全一致的，即都是为了增加二维码的安全性，只是在具体路径上有所侧重。一种认为，必须以“一刀切”的监管来规范市场参与以提升安全，一种则主张激活市场活力，以技术创新来降低安全风险。这两种路径，严格意义上并非对立，在当前不少问题的解决上，其实都颇具代表性。为避免出现“一管就死，一放就乱”的局面，最为理想的办法，或是在行政监管与市场创新之间寻求最佳的平衡，而非单纯依靠一方的力量。

　　无论如何，二维码作为一种具有一定专业性，又完全植根于市场活力的事物，行政力量的介入，都宜遵循慎重、克制的原则，给市场和技术多一点信任。这不仅在二维码的监管上有必要，对于互联网时代所有的新事物，或许都适用。