优化区域发展“新蓝图”

　　过去一条长江把江苏划为苏南、苏中和苏北三大区域，如今新一轮长江经济带发展在即，江苏将重塑经济地理版图。江苏长江经济带研究院院长成长春表示，当经济发展进入要素分工新阶段时，就要打破三大区域的地理分界和行政壁垒，将沿江八市从各自发展、联系松散的“一群城市”培育成融合共生、互动共荣的城市群落。在“1+3”区域发展“新蓝图”中，由沿江八市组成的扬子江城市群，承载着提升区域发展质量的使命，从而更广范围地发挥辐射带动作用。

　　那么，江苏为何重塑经济地理版图呢？成长春说，苏南地区作为江苏省发展的先行区，主要承接上海辐射，但对苏中、苏北地区辐射效应较为有限。苏中与苏南近年来虽然融合步伐加快，但城市协调仍然不足，这使得苏北受苏南辐射作用更弱。

　　在经济新常态下，江苏作为沿江产业经济大省，亟需在创新驱动、转型发展的过程中率先作出引领。成长春称，江苏打造扬子江城市群，就是呼应了这种发展的客观要求，使苏南苏中进一步融合起来，形成更为强大的经济增长核心，从而带动苏北腹地在内的其他区域发展。

　　树立“生态优先”发展理念

　　对于江苏如何推进扬子江城市群的建设？成长春认为，新一轮长江经济带发展需要走协调性均衡发展之路。扬子江城市群的建设要牢固树立“生态优先”发展理念，加速城市群绿色生态发展；落实高水平“双向开放”发展战略，加速城市群开放融合发展。

　　未来扬子江城市群应着力打造“三个世界级”。成长春说，一是“世界级产业集群”，围绕江苏“一中心”“一基地”的建设目标，打造规模和水平居国际前列的先进制造产业集群；二是“世界级创新集群”，充分发挥江苏著名高校集中于沿江八市的有利条件，更大力度对接上海，打造世界级的创新中心；三是“世界级城市集群”，围绕“紧凑型城市、开敞型都市圈、网络化城市群”的发展要求，按照“内外双核，一带三圈”的空间布局[“内外双核”：南京为“内核”，上海为“外核”；“一带”：江苏沿江生态带，“三圈”：宁镇扬、锡常泰、(沪)苏通]，打造跨江融合协调发展的世界级城市集群。  陈孟统 刘树彪 崔佳明