虽是“小税种”，但车船税税源分散、流动性强和管理难度很大。近年来税务机关构建了“社会共治、源泉扣缴、联网征收、便捷服务”四位一体车船税管理体系，不仅有效加强了国家税收征管和对纳税者的服务，而且较好地发挥了车船税在引导绿色消费、调节财富分配、完善自然人税收管理体系等方面，起了很好的积极作用。车船税这个“小税种”发挥了“大效应”。

　　我国车船税，乘用车按排气量为计税依据，划分了7档税额，这种累进税制的实施，对我国汽车产品结构和技术路线、市场格局和产业发展，不仅具有重要的现实意义，而且有着深远的战略影响。累进税制的实施，“在引导绿色消费方面确实起到十分积极的作用。”国家税务总局财产和行为税司负责人如此解读税制的引导作用，这位负责人说：车船税给予新能源汽车税收减免，购新能源汽车“不仅享受政府补贴，还享受车船税减免，性价比与同等配置的传统燃油汽车高得多了”。税收减免政策进一步强化了对绿色消费的引导，这位负责人介绍称：2012年至2016年全国共有478.5万辆节能汽车、新能源汽车享受了税收优惠，减免车船税近10亿元。

　　汽车排气量大小与其价格成正相关，按排气量征收车船税，不仅与车船税税额累进机制引导绿色消费政策导向一致，而且对于调节社会财富分配具有积极的促进作用，调节功能效应显现。

　　2016年全国2.0升排量以下的中小排量乘用车计税车辆，占全部计税乘用车的92%，其车船税收入却占全部乘用车车船税收入的69%；而2.0升排量以上的乘用车计税车辆，仅占全部计税乘用车的8%，税收收入占比31%。国家税务总局财产和行为税司负责人认为，数据表明，公众选购车辆更青睐于中小排量汽车，中小排量汽车始终是主体车辆，大排量车仍占少数。

　　去年1.6升（含）以下紧凑型小型（含微型）车销售1760.70万辆，1.6升以上至2.0升（含）中级车销售581.41万辆，2.0升以上至2.5升（含）中高级车销售80.40万辆，2.5升以上豪华车销售15.18万辆，这四个大类车型在乘用车总销量之比例，分别为72.23：23.85：3.30：0.62。可见，累进税制符合消费者对乘用车的认可程度，符合私家车的市场实际。

　　目前，车船税在全国32个省市实现与保险公司联网征收，车主须先缴纳车船税才能开具交强险保单。“税险联网、自动计税、实时监控”，信息管税已经成为车船税管理的重要抓手。车船税在立法先行、信息管税和便民服务等方面积累了有益经验，使车船税这个“小税种”发挥了“大效应”，为推进税收立法、完善自然人税收管理体系、完善财产税制度等提供了有益借鉴。　　　　　　 张伯顺