2007年，上海市教委启动了郊区农村义务教育委托管理工作，选择中心城区优质学校和优质教育中介机构，接受郊区教育部门委托，采取缔结契约转移办学责任、团队进驻提升办学水平的方式，对郊区农村义务教育阶段相对薄弱学校开展全方位的管理。到2017年，委托管理工作已实施五轮，累计托管农村学校208所（次），覆盖班级4400个（次），惠及学生约16万人（次）。委托管理在提升郊区学校教育质量、管理水平，推动城区优质教育资源向郊区辐射，健全“管、办、评”联动机制等方面积累了宝贵经验，一大批郊区义务教育学校成为老百姓家门口的好学校，学生和家长对委托管理的满意度分别达到91%和92%。

　　“农村孩子以前见到人都很害羞，现在越来越多的孩子有了自信，敢于大胆和陌生老师交流。”这是接受上海成功教育管理咨询中心托管3年来，崇明区长江小学校长黄春荣最深的感触。学校地处长江农场，200余个孩子中，超过90%是随迁子女。黄春荣坦言，学校原有“童心水趣”特色课程，但总是觉得趣味性和实践性不强，不足以激发学生的学习兴趣。三年前，成功教育团队成为该校“智囊”，协助学校设计建成了拥有10个探秘点的“水趣园”和超过600平方米的“水趣馆”。在这儿，小讲解员向来宾讲解“水趣乡情”，完成各种围绕水展开的创新实验，研究抽水马桶、水龙头等怎么使用最节水，尝试用各种方法进行水质监测。老师将音乐和科技结合，让孩子们学会如何在杯内注水，敲响“叮叮咚咚水杯琴”。“专家告诉我们，要降低门槛，让孩子不断感受成功，才能喜欢学习，有良好的学习状态。”黄春荣说。

　　据悉，首轮城乡学校携手共进计划共涉及郊区义务教育学校76所，其中精准委托管理42所、互助成长项目34所，覆盖本市所有郊区。相比2007年开始的委托管理，城乡学校携手共进计划强调“精准”，明确委托管理的受援学校原则上为郊区新开办的义务教育公办学校和提升办学质量意愿比较强烈的义务教育公办学校，城乡学校互助成长项目立足于解决郊区学校内涵发展的瓶颈问题，三年一轮的实施时间与学校发展规划、教师发展规划时间相一致。

　　同时，在学校领导选拔、校长和教师职称（职级）评审、绩效工资总量统筹安排等方面，市教委将对参与委托管理者予以适度倾斜，激发中心城区学校（专业机构）和郊区学校教师的积极性。