贴近民意诉求

　　“很多时候，老百姓对公安机关的不满意，大多是等出来的。”江苏省公安厅副厅长程建东说，近年来江苏公安机关在推进公共服务标准化试点时，主动聚焦为民服务，把老百姓最关心、最急切、最直接的业务事项率先纳入试点框架之中。比如给机动车上牌，以往需要经过填表、拍照、缴费等10多个环节，老百姓对此很有意见。随着南京市公安局车管所“智能化快速上牌通道”这一标准化试点项目推出之后，如今机动车上牌只要半小时就能搞定。

　　江苏省公安厅科技信息化处处长李洪武表示，在江苏入选的4个项目中，除了南京市公安局车管所智能化快速上牌通道之外，还有南京市公安局玄武分局二维码系列地址标牌、南通市公安局执法管理标准化、南通市公安局警务诉求集中办理标准化3个项目，无一例外都是贴近民意诉求，这就容易得到群众支持。

　　门牌二维码是智慧城市的入口，被赋予单位信息采集、人员信息采集、分级预警管理等功能，实现了从线下到线上的转换，在南京这一做法是全国首创。目前，南京玄武区602块路牌，11万余块门牌、楼层牌已进入制作安装阶段。“市民到了这儿，不知要去的地方在几楼，只要扫一下二维码便知。”南京市公安局玄武分局政委卢伟说。

　　制定执法管理标准化

　　“社会管理和公共服务是警务行为的两大重要内容，推动警务行为标准化，看上去是利用科技手段来提高公安机关的社会管理和服务水平，实则是用一把尺子来约束民警的执法行为。”江苏省公安厅有关负责人表示，基于这样的考量，便捷、规范，已成为江苏公安机关推进社会管理和公共服务标准化试点目标。

　　所谓便捷，就是紧贴民意诉求，把社会管理和公共服务项目推到手机终端，推送至老百姓的身边，从而形成了政务服务网公安“旗舰店”、手机“微警务”集群等一批有影响的成果，同时凡是能用数据流解决的问题，坚决不再让老百姓多跑腿。

　　以往民警执法办案随意性较大，没有相对的规范标准化，老百姓对此颇有看法。针对这一现象，南通市公安局在现有法律框架下率先开展了“执法管理标准化”试点，经过3年不断地完善，形成了以岗位、行为、裁量、保障等四大类57小类995项标准规范为主要内容的执法标准体系，并在实战中逐步内化为一线民警的自觉规范。

　　“江苏标准”遍地开花

　　得益于多年来社会治理和公共服务扎实有效的工作基础，如今江苏公安机关进入全国社会管理和公共服务标准化试点的4个项目进展顺利，其中南通市公安局执法管理标准化项目已经通过了国家层面的验收，即将成为全国公安机关的执法标准。

　　此外，南京市公安局车管所智能化快速上牌通道也将在近期迎接最后验收；南京市公安局玄武分局二维码系列地址标牌、南通市公安局警务诉求集中办理标准化2个项目，正在制定标准草案，2018年将迎来中期验收。

　　目前通过国家层面验收的南通市公安局“执法管理标准化”体系将向全国推广;南京市公安局车管所的“智能化快速上牌通道系统”也在全国广泛应用。很明显，江苏的社会管理和公共服务标准化正由原来试点单位的“小盆景”变成江苏乃至全国的“大森林”。  于英杰