21件议案总体呈现以下特点——

　　◆ 21件议案由17位代表提出，其中60%是新代表。

　　◆ 议案酝酿充分，代表们在会前参加了初任履职学习，开展了一系列调查研究。比如，邵志清代表通过召开座谈会，与全国人大和国务院有关部门密切沟通，向行业技术部门深入了解情况，然后提出制定无线电频谱资源管理法的议案；陈靖代表为提出修改道路交通安全法的议案，先后召开了4场小型座谈会深入研讨。赴京后，按照上海代表团的惯例，3月4日下午，代表团集体酝酿议案。

　　◆ 议案既聚焦改革发展重点、热点，又关注民生热点、难点。从议案内容上看，代表们不仅关注长江经济带发展、长三角一体化发展、信用体系建设等问题，而且关注互联网交通、公共法律服务、个人信息保护等问题。