“套路贷”的典型特征是放贷一方假借民间借贷之名，通过虚增债务、签订虚假借款协议、制造资金走账流水、肆意认定违约、转单平账等方式，采用欺骗、胁迫、滋扰、纠缠、非法拘禁、敲诈勒索、虚假诉讼等手段，非法侵害受害财物。去年6月至今，徐汇分局破获“套路贷”违法犯罪案件7起，捣毁涉黑涉恶犯罪团伙7个，抓获犯罪嫌疑人80余名。案件被害人大致有三大类特征：经济收入有限，缺乏社会经验。年龄段普遍集中在20至30岁，多为在校大学生或刚参加工作的年轻人；个人征信不良，急于资金周转；风险识别缺乏，法制意识淡薄。

　　在“套路贷”案件办理过程中存在着诸多难题。首先是案件甄别仍有难度。被害人缺乏强有力证据，而犯罪嫌疑人能提供出从与被害人签订的合同、银行流水、反复平账等一条完整的证据链来自证“清白”。其次是调查取证困难重重，受多方面因素限制，对于“套路贷”犯罪环节主要通过口供以及银行流水账目来认定，证明力明显不足。第三，案发时间跨度长，证据不同程度灭失。还有，套路精心设计，破案有难度。此外，不少被害人会有一些难以启齿的贷款缘由，在被逼无奈之下才会选择报案，当公安机关询问一些较为敏感问题时，被害人往往刻意隐瞒重要细节，这会影响案件正常侦办。

　　另外，从法律角度，目前没有“套路贷”罪名。这属于新类型案件，实践中往往以敲诈勒索、诈骗、非法拘禁、抢劫等罪名定罪处罚。案件批捕、移诉、证据补充的标准不统一，也造成办案周期的延长。

　　难道就没有办法彻底整治“套路贷”了吗？徐汇公安分局建议：要加强宣传引导，加大在社区、校园、企业等“套路贷”受害人较多地区的法制宣传力度。此外，要树立取证意识，在向民间小额贷款公司办理借款时，务必核实借条合同金额，按实际借款金额填写，再三确认，避免产生“阴阳合同”；归还借款后，务必将借条等相关凭据讨回销毁，必要时还可以让债权人写下收条。如果已陷入“套路贷”陷阱，要及时报警。

　　徐汇警方还建议，提升法律对“套路贷”的严惩力度。要尽快制定一部适合我国国情的完整规范的民间金融法律，明确规定民间金融的法律地位、借贷形式、运作模式、资金投向、贷款额度、借贷期限、利率水平和纠纷处理方式等，引导民间金融走向法治化轨道。对于“套路贷”等非法放贷的行为，可以尝试通过在刑法中设立专门的罪名，方便一线执法人员具体操作，对犯罪嫌疑人起到震慑作用。

　　此外还要提升有关责任部门对小贷公司的监管力度。严格资质审核，工商局、金融办等监管部门要形成合力，源头防控。银行业应在与公安、工商等部门数据共享的基础上，通过建立数据业务模型，对符合“套路贷”转账行为的账户预警监控，经研判后发现存在违法犯罪嫌疑的，及时通报公安机关。法院审理的民间借贷等类案中，指导疑似“套路贷”被害人收集、整理、提交相关证据，对具有一定线索、符合“套路贷”模式的民间借贷诉讼案件，及时移交公安机关。 本报记者 袁玮