通济隆公司只是受益于上海自贸区制度创新的一个缩影。上海自贸区挂牌5年来，持续深化营商环境改革，以“放管服”改革为抓手，初步建立了现代化政府治理体系。

　　企业借自贸区东风一路走高

　　Cameron Hum有个文质彬彬的中文名字，叫何穆凯。“公司发展受益于中国的改革开放，尤其是上海自贸区成立后，业绩更是一路走高。”他告诉记者，经过公司总部的慎重决策，决定把亚洲区总部设在浦东新区，以上海为通济隆亚洲的中心，辐射中国香港、马来西亚、新加坡、泰国、日本等国家和地区。借着自贸区的东风，如今通济隆中国可兑换币种已经达到40多个，涵盖绝大部分“一带一路”沿线国家。“这一切和上海自贸区得天独厚的金融环境、健全完善的配套设施、政府的高效服务密切相关。”

　　在合欢路，今年年初，随着19个浦东新区政府行政审批处室正式进驻，这里实现了从浦东“市民中心”向“企业服务中心”的完美转身。浦东新区有关负责人介绍，和过去到政府部门办事要“对号入座”不同，如今企业人员不必再费神去想该去哪个窗口办事，而是采用“单一窗口”的方式，一口受理，中心后台运转。随着浦东全面实现“统一受理、整体服务”的企业办事“一张网”，大大提高了企业的办事效率，平均办理时间比法定时限压缩了85%。

　　为重点企业提供“保姆式”服务

　　为了进一步深化“店小二”服务理念，近日，浦东新区在全市率先制定并发布了《重点企业服务专员工作机制》，为重点企业提供“保姆式”服务，包括设立“一对一”服务专员，开辟服务直通车，为企业从设立到成长、从发展到壮大的全生命周期提供服务，确保企业提出的合理诉求能够及时、有效得到解决等。

　　上海自贸试验区管委会副主任、浦东新区副区长王华表示，5年来，上海自贸试验区坚持以提升政府治理能力的先行区为目标，着力加强自贸试验区建设与浦东新区一级地方政府职能转变的联动，系统推进简政放权、放管结合、优化服务改革，探索形成“放管服”改革的浦东样本。

　　谈到“放管服”的成效，王华介绍，“放管服”改革有力转变了政府管理模式，大幅提升了营商环境，进一步方便了企业办事，体现了自贸区速度，有效激发了市场活力。他举例，从名称库选名的企业新设及变更已可当场办结，需要核名的企业新设2日内办结；不动产登记实现5个自然日内拿证；工程建设领域，建筑企业资质许可实施告知承诺并实现全程网上办理，2017年和2018年申请量较2016年分别增长144%和111%。

　　下一步，上海自贸试验区将继续研究探索“证照分离”改革试点升级版，着力推进“照后减证”，力争实现“市场准入最精简、风险防范最稳固、政务服务最便捷”，把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放的新高地。

　　本报记者 宋宁华