新个人所得税法将起征点从每月3500元提高到5000元，明年起又增加了专项扣除。胡教授进一步解读说，不同家庭即使收入相同，实际负担却有较大差异性，比如家庭扶养人口不一样，有的是全职妈妈加小孩，有的需要赡养老人，另外部分家庭是租房居住，支出负担相对重些。这些差异较多体现在教育、养老、住房和健康支出方面，与人民群众生活密切相关，这次在具体专项附加扣除上都有了反映。开支负担重的个人能少交个税，不再“一刀切”。

　　我国自1980年实施个人所得税以来，个税法已修订了七次。胡教授认为，这次的修订是力度最大的一次，具有历史性意义的突破。征收模式由分类征税向综合征税转变，费用扣除由基本扣除向专项扣除转变，计税方式由按月计算向按年计算转变，这些转变都体现了制度上的重大变革，之前的改革都没有涉及。

　　以前我国一直采用分类征税方式，这种方式便于征收和管理，代扣代缴申报计算简便，但缺点也很明显，无法区分纳税人的负担状况。

　　胡教授说，目前用分类加综合方式征收，以后逐步向综合征税方向转变，这是个税改革的重要一步。本次个税法修订依据逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制要求，结合当前征管能力和配套条件等实际情况，将工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得等4项劳动性所得纳入综合征税范围。“现在走出了关键的一步，今后将朝着以家庭为单位综合征税方向发展。从公平的角度讲，以家庭为单位综合征税更为合理。”

　　专项扣除相比以前代扣代缴要复杂。在以家庭为单位报税的美国，每年的报税季总是让很多人犯愁，甚至委托专业人士代为填写。胡教授判断，明年是专项扣除施行的第一年，需要填写专项扣除相关信息，不过到了第二年就会变得简单，子女教育和赡养老人情况变动不大，只要填写变化信息。

　　胡教授特别指出,不同于美国从手工填写转到网上填写，中国纳税信息的网络化起点高，很多与个税相关的基本信息，填写时已能自动在系统中反映，这也会在某种程度上方便纳税人报税。

　　首席记者 谈璎