上海在全国率先提出了“一网通办”和智慧政府建设的总目标。上海“一网通办”App“随申办”成为全国首个突破千万用户的政府服务移动平台。推进“一网通办”政务服务近一年，上海在“减时间、减环节、减材料、减跑动”等方面取得了哪些成效？企业办理相关事务有没有更便捷，带来了哪些实惠？上门办事的企业工作人员最有发言权。

　　3月

　　上海发布《全面推进“一网通办” 加快建设智慧政府工作方案》，打响推进“一网通办”的发令枪

　　4月

　　上海市大数据中心揭牌，成为“一网通办”的重要载体，通过数据共享和交换，打破“信息孤岛”

　　7月初

　　“一网通办”总门户在“中国上海”网站试运行

　　9月初

　　移动端上线，这款“随申办”APP的注册用户已超过1000万，全市可预约的政务对外办理事项，全都能“随身办”

　　开办企业更便利

　　以前>>>

　　要先去窗口填查名表，要全体股东到场确认，营业执照办出后，还得跑公安局刻章，再去税务局、银行、社保等部门，通常走完流程要一个多月。

　　现在>>>

　　股东哪怕分散在全国各地，都可以通过APP识别面部、确认身份、电子签名，材料递交后会有短信通知进度，最快3个工作日就可办妥。

　　注销流程更简化

　　以前>>>

　　注销企业需跑市场监管、税务、人社、银行、海关等部门，外资企业还涉及商务部门。从受理到办结，最快也要45个工作日，加上法定的45天公示期，总耗时约3个月。

　　现在>>>

　　注销企业通过简易流程可以缩短三分之二的时间。平台还提供在国家企业信用信息公示系统中免费发布注销公告的功能，进一步降低成本，释放市场活力。

　　以前“全手动” 现在“全自动”

　　去年3月31日，上海市场监管部门推出开办企业“一窗通”服务平台，是“一网通办”的新亮点之一。

　　“‘一窗通’上线后，开办企业方便多了，只要按网上步骤走就行。打个比方，原来像用全手动相机，现在换成了全自动。”上海申之禾化工集团有限公司的冯涛说，因业务需要，在杨浦区长阳创谷园区内注册了两家分公司，第二家是“一窗通”上线后注册的，对比明显。

　　2017年12月，他注册首家分公司时，光工商部门的流程就走了半个多月，窗口跑了五六次。“比如填公司名，光查重名就可能要3天。如果重名，退回重填，又要等3天。材料准备有误，还要反复跑窗口递交。”

　　去年6月申请开办另一家分公司时，“一窗通”已上线3个月，他惊喜地发现不用反复跑窗口了，在APP上就能完成注册。很多信息只要输一次就会留档，后续办理税务、社保、公安刻章、银行开户等手续时，不用再重复输入，真正实现“数据多跑路”。“快速”是他的另一直观感受——24小时内收到名称查重回复，5个工作日就拿到了营业执照。

　　注册在静安区的上海逸刻新零售网络科技有限公司负责人表示，准备法律文书更高效也是“一窗通”给企业开办带来的好处。以往注册公司，各方对法律文件的措辞分歧较大，若涉及合资更麻烦，往往要拉锯很久。而在“一窗通”平台上，法律文书有模板参考，甚至能自动生成、直接使用，准备法律文书的确定性大大提高。

　　企业若要注销，也可通过“一窗通”简易办理。上海市市场监管局企业注册部门负责人钟嘉说，从前注销企业需跑市场监管、税务、人社、银行、海关等部门，外资企业还涉及商务部门。从受理到办结，最快也要45个工作日，加上法定的45天公示期，总耗时约3个月。

　　而如今，简易注销流程打通了各部门相关业务，企业填报申请后平台同步推送、“并联”办理，还可预约办理商业银行销户。最让企业得益的是，平台提供在国家企业信用信息公示系统中免费发布注销公告的功能，进一步降低成本，释放市场活力。

　　“一窗通”上线 一“管家”换岗

　　在长阳创谷企业服务中心，招商服务部经理杨峻梅要为园区内200多家企业提供各类“管家式服务”，其中注册和注销是重要环节。

　　她介绍，注销“一窗通”年初上线后，已有部分企业符合要求，办理了简易注销。“有些股东在外地，如按以往流程，可能要往返上海好几次，耗时很长。如今，网上公示期结束后就可直接办注销。”

　　在开办企业的便利化方面，杨峻梅感触更深。

　　“以前注册需要先去窗口填查名表，3个工作日出结果。全体股东到场确认又得跑一次窗口，再去领注册登记表并递交材料，又要花费7个工作日。”她说，营业执照办出后，还得跑公安局刻章，再去税务局、银行、社保等部门，通常走完流程要一个多月。

　　现在，股东哪怕分散在全国各地，都可以通过APP识别面部、确认身份、电子签名，材料递交后会有短信通知进度，最快3个工作日就可办妥。“以前我们中心有个岗位，每天都要跑工商、税务等部门，帮企业开办、变更或注销。‘一窗通’上线之后，这个岗位不再需要了，多出的人手可以安排到其它地方，更好地为企业服务。”

　　上海大宁中心广场园区的招商主管周轮也有相似感受：“最大区别就是快，开办企业速度缩短到了3天，而注销企业通过简易流程可以缩短三分之二的时间。”

　　截至1月底，上海企业总数为2085138户；2018年，本市新设企业324106户，按全年251个工作日算，日均新增企业1291户；一窗通累计办理企业新设核准数为279281户。

　　早一天开业 早点接项目

　　“变化太大了，‘一网通办’节省了办事时间，流程更简化，企业可以把更多精力放在主营业务上。”尤佩华是上海趣之学信息科技有限公司总经理助理，趣之学的母公司成立于2009年，她先后经历了两家公司的注册审批过程。

　　“母公司是专注做AR早教教具的，去年开始转型做服务。当时市场需求旺盛，我们想快速注册一家公司开展新业务，按照以前的流程，最快也要一两个月才能注册下来。现在通过‘一网通办’中的开办企业‘一窗通’在线申请，一周内就走完了所有流程，年前跑一次就拿到了营业执照，已经开始开票接项目了。”尤佩华认为，早一天开业，就能多节省一些租金和时间成本，帮助企业更快抢占市场。

　　她透露，公司最近想尝试到社区开展公益早教服务，需要申请民办非企业单位，“这也是在网上申请，非常方便，不用再去多个部门跑来跑去了。”

　　上海焱悦商贸公司也是一家初创企业，在5名联合创始人中，两人在外地。“原本注册企业，需要所有股东提供身份证原件核验身份，现在不用了，他们上网提交身份信息和电子签名，2天就拿到核准通知书。而且，后续刻章、办理营业执照、开户、报税等环节，都能在网上提交材料，很方便。”公司负责人毕申一深有感触地说，创业不容易，政府优化服务、简化流程，能帮助小微企业轻装上阵、搏击市场。

　　多抓小细节 少跑几次路

　　陈悦是施耐德电气中国有限公司上海分公司的财务人员，“一网通办”为她实实在在解决了不少工作难题。以买发票为例，公司一个月要到税务部门买3000份发票，一纸箱能装2000份，其他的还要拿袋子装。“我们公司规模大，内部事务本身就比较繁杂，以往为了申领发票，我需要专门跑一次窗口，再想办法自己拿回公司；现在网上申请，提交材料，隔天发票就能快递到公司。一次也不需要跑，还不用再搬箱子。”

　　又比如，发票丢失，过去要到现场办手续，现在上网申请，几个小时后就能拿到“已抄报税证明单”。“说起来都是小事，但点点滴滴加起来，繁琐事情少了，我们办事人员少跑腿、不跑腿，工作效率大大提高。”

　　上海盛鑫建筑工程有限公司已成立20多年，财务负责人张春燕对“一网通办”也深有感触。“建筑企业经常需要办理跨区域经营涉税事项报告，原来至少要跑两次，耗费三天；现在到网上办理，上午填好资料，下班前就能拿到证书。”

　　普陀行政服务中心副主任汤旻介绍，今年将梳理出高频办理事项，进一步简化企业办事流程，缩短办事时间；还计划结合普陀区产业定位，推出主题式服务，线上线下有效联动，让企业跑一次就能“办成一件事”。“比如要开便利店或咖啡馆，事先在网上提交材料，通过预审后，到行政服务中心跑一次，就能解决所有问题。”

　　有服务诉求 去“云”里淘宝

　　在网上，企业不仅能便捷办事，还能“淘”到贴心服务。在“一网通办”总门户首页，有“企业服务云”的入口。去年1月1日上线的“这片云”，如同网上商城，企业只要轻点鼠标，就可像网购般一键获取各种政策和服务。比如，其中的“今日申报”栏目，实时归集更新各项惠企政策，并按申报截止日倒计时排序，以免企业错过申报时间；“政策知识库”栏目有政策匹配、订阅、检索等功能，方便企业查询；“服务资源库”则将服务分为科技创新、投融资服务、市场拓展、人力资源等十大类，邀请相应机构上云开店。

　　昨天上午，记者走进位于大木桥路的上海中小企业发展服务中心，了解到“企业服务云”运行上线以来，已处理企业诉求1500多个。企业有问题可以通过12345提问，可以上服务云在线问，也可以到线下现场沟通。“小微企业有创业补贴吗？中小企业如何在政府采购网上注册招标？小企业如何与大企业有效对接？如何开具小型企业证明……”在服务云的企业诉求每日清单上，问题五花八门，都有专人负责、限时处理。

　　“企业服务云”最近就为上海一家生物技术企业解决了一个大麻烦——公司向银行贷款70万元发生逾期，账户被法院冻结。经服务云协调，帮企业引进投资，及时解冻账户，还清贷款，恢复运营。不少势单力薄的小微企业，在“云”里求助有门，获得感显著提升。