近年来本市大气污染治理取得了显著的成效，但目前非道路移动机械领域仍是环保管理的薄弱环节。据调查，全市非道路移动机械保有量约10万台，排放等级较低的国0和国Ⅰ柴油非道路移动机械占到了40%以上，排放超标率也高达30%以上。

　　国家“打赢蓝天保卫战三年行动计划”和“柴油货车污染治理攻坚战行动计划”明确提出了划定高排放非道路移动机械禁止使用区（以下简称“高排放禁用区”），加强非道路移动机械环境监管的要求。为做好这项工作，去年本市对《上海市大气污染防治条例》进行了修订，明确了对非道路移动机械加强监管的一系列法律要求和法律责任。为此，市政府于近期印发了《上海市人民政府关于划定高排放非道路移动机械禁止使用区的通告》。

　　考虑到本市首次对非道路移动机械进行管控，将适当给予一定的缓冲时间，分为两个阶段实施。第一阶段自今年10月1日起，外环线（含）内区域禁止使用国Ⅰ及以下标准的非道路移动机械，所有机械排放应同时满足《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测试方法》（GB 36886-2018）中的Ⅲ类限值要求。第二阶段自明年10月1日起，外环线以外区域禁止使用国Ⅰ及以下标准（2009年10月1日前生产）的非道路移动机械。

　　本市自5月1日起已陆续开展非道路移动机械申报登记和标志核发的工作。根据规定，在用的机械必须在今年9月30日前完成申报并“上牌”，新购机械也要在规定期限内完成申报。机械所有者可根据市生态环境局配套出台的《上海市非道路移动机械申报登记和标志管理办法（试行）》，在“上海市非道路机械管理平台”上或到各区指定办事窗口进行申报登记，领取识别标志。

　　今后在本市使用的非道路移动机械都必须悬挂一张专用的“环保号牌”，并按机械的排放等级在符合规定的区域使用，违反者将面临《上海市大气污染防治条例》的处罚。