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继中国颁禁令之后 菲律宾叫板加拿大~~~
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2019年05月30日 星期四 放大 缩小 默认   
继中国颁禁令之后 菲律宾叫板加拿大
垃圾战:发展中国家不能承受之重
王维时
■ 菲律宾环保人士展示洋垃圾照片 图IC
■ 菲律宾环保人士要求加拿大运走垃圾 图IC
  文 / 王维时

  当世人在赞叹西方发达国家优美的环境、整洁的城市之时,也许没有太注意到,有些垃圾不是消失了而是转移了。近日,围绕垃圾问题,菲律宾和加拿大闹得不可开交。继中国之后,又有亚洲发展中国家对西方国家垃圾说“不”。

  毕竟,即便是“蜗居”,谁不想自己家里干干净净呢?更何况,成了西方国家的“垃圾站”,还有可能背上不注重环保的“黑锅”,成为西方媒体和环保人士的教育对象。

  杜特尔特发怒

  “向加拿大宣战”

  从4月下旬开始,菲律宾总统杜特尔特在多个场合要求加拿大将当年运往马尼拉的大量垃圾全部运回,否则双边关系可能存在风险。语言中更是充满犀利强硬的杜氏风格:“我就不明白,加拿大为什么把我们当成垃圾站。”“我要向加拿大宣战!”“再给一周时间,加拿大如果再不处理这些垃圾,我就装船给他们运回去。”“我不管加拿大怎么处理这些垃圾,实在不行就吃了吧。”“加拿大人快准备庆祝吧,你们的垃圾就要回家了。”

  对加拿大总理特鲁多,杜特尔特更是不客气地大骂“滚回去”,并将5月15日定为“最后期限”。

  虽然加拿大政府为了结束和菲律宾多年来僵持不下的尴尬局面,已正式发出声明,将把6年前运往菲律宾的垃圾全部运回温哥华,但同时又一直以“走法律程序比较费时”为由,没有采取任何实质行动。于是在5月16日,菲律宾宣布召回驻加拿大大使以示抗议。

  22日,菲律宾总统府宣称,鉴于加拿大在运回违规垃圾问题上一再拖延,菲律宾决定自行租用船只将这批滞留近6年的垃圾送回加拿大,如果加拿大不接受,菲律宾将把垃圾倾倒在加拿大邻近海域。

  另有媒体报道,菲律宾与加拿大的“垃圾之战”还没落幕,又传出在菲律宾东米萨米斯省发现7个集装箱的澳大利亚废弃物。一时之间,“垃圾之战”不断发酵,引发世人持续关注。

  垃圾滞留六年

  不肯运回国内

  要了解菲律宾和加拿大之间这场“垃圾之战”,还要把目光拉回到6年前。2013年6月,加拿大以“可回收循环利用的塑料废品”的名义报关,将50多个集装箱的垃圾运到菲律宾首都马尼拉。从2013年底到2014年,又有48个集装箱的垃圾运到马尼拉。菲律宾在查验时才发现,这些垃圾已经不是“可循环塑料废品”,而是市政生活垃圾,里面不止有塑料瓶、旧报纸,还有成人纸尿片,甚至包含有毒有害物质。

  根据加拿大和菲律宾此前签署的垃圾处理国际公约,加拿大有责任和义务在30天内把这些垃圾运送回国。但是加拿大一直软磨硬泡,以“国内法律限制无法强迫该公司运回垃圾为由”,一拖再拖,企图以简单的出钱支持的方式,说服菲律宾把这些垃圾在菲律宾处理掉。

  时任菲律宾总统阿基诺三世,正在所谓“南海仲裁案”问题上兴风作浪,恨不得拉全世界与中国对抗,正是需要西方国家站队支持的时候。加上阿基诺三世本身的家世背景和菲律宾总统只有一任的规定,使阿基诺三世政府在这一关乎菲律宾社会和民众健康的议题上并没有多少兴趣,自然也就不可能真正有效解决该问题。

  到杜特尔特上台,一是他出身地方,本来立的“人设”就是社会治理的成绩,二是他大选获胜走的是民众支持的基层路线,三是他审时度势地大幅度调整了外交政策,四是考虑到4月底以来是菲律宾中期选举的关键时段,最后再加上杜特尔特本人极具特色的脾气秉性,综合发酵,才会最终爆发“垃圾之战”。

  中国垃圾禁令

  引发世界地震

  其实发达国家往发展中国家运送垃圾的事情由来已久,之所以现在能真正引发世界关注,还是因为2017年6月中国的洋垃圾禁令。

  中国大规模进口洋垃圾始于上世纪90年代中后期,从1995年到2016年的20年间,中国的年垃圾进口量从450万吨增长到4500万吨,成为最大的洋垃圾接收国,全世界45%的垃圾都运往中国。据统计,2016年欧盟27国把87%的再生塑料直接或间接运往中国,美国废纸出口中超过67%也直接送到中国,总价值在22亿美元以上。

  2017年年底开始,中国停止进口包括废塑料、未分类废纸、废纺织原料等在内的24种洋垃圾。禁令一出,全世界垃圾回收产业都感到一场巨大的地震,很多早已习惯把垃圾打包运送到中国的西方国家瞬间懵掉:垃圾没地方去了?!

  一时之间,美国、英国、澳大利亚……西方世界都慌了。但他们慌了以后不是努力提升本国垃圾处理水平、降低垃圾产出,而是继续拿着双重标准批评中国环境治理水平差、破坏世贸组织义务、危害全球正常废弃物回收链,还将一些国家垃圾处理不力所造成的社会问题“甩锅”给中国。与此同时,各发达国家不得不积极寻找替代者,目标自然是其他发展中国家,特别是东南亚地区,在过去一年多时间里成了欧美的垃圾场。以塑料垃圾为例,美国、英国和日本每年出口600多万吨塑料垃圾,占世界总量的40%。没了中国,这些垃圾全倒给了马来西亚、泰国和越南,马来西亚已经成为世界最大的塑料垃圾进口国。

  “垃圾之战”背后

  现实令人深思

  自从地理大发现以来,受宗主国经济剥削与政治奴役的殖民地发展模式名义上已经消失。但在全球相互依存程度如此之高的今天,殖民地经济模式的幽灵摇身一变,成为发达国家与发展中国家新的经济依存关系。

  “垃圾不是消失了而是转移了”成为一个残酷的现实。当留学生赞扬美国空气质量的时候,当许多人传颂澳大利亚黄金海岸的优良水质和细腻沙滩的时候,当网络舆论热炒温哥华是“最适宜人类居住的地方”的时候,他们可能都不会去考虑,在这背后发展中国家所付出的代价和正在承受的伤害。

  不过,等到这批在菲律宾这个热带国家存放了6年、早已腐烂发臭的2000多吨垃圾被送回温哥华的时候,也许会有人哆嗦一下。毕竟,自己造的孽还得自己受。

     
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垃圾战:发展中国家不能承受之重
中国拒收洋垃圾 出于四方面考虑
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