这一话题在美国政府内部引发激烈争论,支持者主张借此强化与这一昔日仇敌的关系,反对者则认为现在不是时候。
意图拉拢越南
奥巴马就任后积极推行“亚太再平衡”战略,提升盟国和伙伴国家的安全能力是相关政策核心。美国与越南1995年实现关系正常化,随后两国关系迅速提升。2013年越南时任国家主席张晋创访美时,奥巴马宣布将在任期内访问越南。去年7月,阮富仲首次以越共总书记的身份对美国进行历史性访问。
一些美军高官认为,应借机协助越南增强军事实力,以制衡中国。美国国防部长卡特曾在国会听证会上表示,应解禁对越南军售。
奥巴马在2014年曾放松对越南武器禁运措施,但并未彻底取消。
解禁仍有顾虑
一些白宫幕僚和美国国务院则对五角大楼的态度持异议,认为向越南出口武器的时机还不成熟,原因在于越南的人权问题。
人权问题一直是美国开列武器禁运单的重要理由,若给越南特殊安排无异于自己“打脸”。路透社援引一些美国官员的话报道,美国政府担心,如果全面解除对越南武器禁运,将在人权问题上失去对越南施压的筹码。
反对之声也来自国会。以越裔美国人为重要票仓的众议员桑切斯说,解除武器禁运等于给予越南政府继续压迫人权的许可证。
知情人士披露,奥巴马还对越南从美国购买武器的经济实力有顾虑,希望越南就军购作出具体承诺,因为军购大单有助减少来自国会的反对声音。
目前越南海军主战武器装备多从俄罗斯采购,如“猎豹”级护卫舰和“基洛”级潜艇。路透社分析认为,在五花八门的美式装备中,越南很可能青睐P-3型海上反潜巡逻机和各式导弹,以增强海上力量。
另外,美国政府也意识到,虽然越南寻求与美国进一步发展关系,但对美国仍有疑虑,担心美国会颠覆越南政治制度。
闭口不作表态
奥巴马定于5月下旬访问越南,有美国官员提出将解禁军售作为访越大礼。但也有高官认为,不能操之过急,最好暂时搁置。
面对各种声音,奥巴马对全面解禁对越南军售问题没有公开表态,也没有消息证实他持何种倾向。
路透社分析,奥巴马的最终决定可能取决于负责东亚和太平洋事务的助理国务卿拉塞尔和负责人权事务的幕僚马利诺夫斯基本周访越后提交的建议。
有美国官员表示,如果奥巴马最终反对解禁,就应该想办法以别的途径安抚越南,比如成立一个工作组研究何时解禁。
马骁