“百日计划”成果显著

　　中美两国政府5月11日公布了“百日计划”的10条共识内容，其中包括美国牛肉、金融服务业、天然气、转基因作物等进入中国，美国将有条件移除针对进口中国禽肉设置的障碍，并承诺对中国企业家的直接投资表示欢迎。

　　上海国际问题研究院世界经济研究所助理研究员薛磊认为：“‘百日计划’作为中美全面经济对话的早期收获，展现了双方合作的成果；作为一个初步的、短期的合作计划，则显示了双方在经贸领域以合作代替‘摩擦’。”

　　薛磊表示，不能指望中美间的问题在短期内解决。“百日计划”到期，中美可借这次对话将中长期的经贸关系朝着平稳、可持续的方向发展，而非受政治因素干扰，为解决中美经贸关系问题奠定基础。

　　云南财经大学国际工商学院“一带一路”研究国际问题中心特聘研究员马尧认为，有着浓重的重商主义烙印的特朗普当选美国总统，使得中美关系中的不确定因素增加。中美经济对话长期化、固定化，不仅有利于解决双方的经济争端和摩擦、深化两国经贸合作，是一次“双赢”的合作，但相比较而言，对于饱受国内掣肘、力图重振经济的特朗普政府来说更为重要。

　　改革开放以来，中美贸易虽然摩擦不断，但贸易额从1979年的25亿美元提高到2016年的5243亿美元，增长了209倍，显示出双方共同利益不断加深。“中美经济相互依存程度如此之高，共同利益如此广，使得双方都承受不起全面对抗的巨大成本。”马尧说，此次对话是对“百日计划”的回顾，更是对未来这些成果如何落实的一次战略沟通。

　　对话聚焦弥合分歧

　　专家认为，这次对话是中美最高级别经济对话，外界关注焦点是两国如何弥合经贸关系不平衡以及能否就重启BIT谈判达成一致。

　　薛磊表示，美国对中国在高技术产品方面出口限制是导致中美间经贸不平衡的因素之一。“中国产品出口到美国，美国却认为中国通过倾销、补贴等‘不公平的贸易行为’打压了美国国内制造业的竞争力。”美国认为中国的投资环境有所恶化，特别是在准入条件以及经营活动方面“对美国企业不公”。为此，美国政府和智库界最近提出所谓“对等原则”的概念，但实际上美方以“国家安全”等模糊表述封杀华为和中兴等中国企业。中国驻美大使崔天凯介绍，本次对话是由中方提出，为的就是妥善平等地处理双方在经贸等领域的分歧，创造和平稳定的世界格局。

　　其次，中美双边投资协定（BIT）是否能重启，也是外界关注的焦点和对话难点。薛磊说，海湖庄园会后，中方希望重启BIT谈判。由于美国的贸易保护主义，中美双边自由贸易协定谈判难度大，而BIT却是个很好的起点，对中长期中美关系的发展有促进作用。在奥巴马任内，中美已就该问题举行多轮会谈，虽有雏形，但未落实。如果此次会议能有实质性进展，对中美经贸领域都将是一剂“兴奋剂”。

　　尽管中国政府在中美全面经济对话上做足准备，但特朗普政府仍然存在很多不确定性。薛磊认为，特朗普执政半年来，竞选承诺没有一项取得实质性成绩。而受到各种“门”牵制的特朗普团队能否全身心投入此次对话，还要打个问号。实习生 潘晨 本报记者 卫蔚