3月5日9时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。温总理在其任职以来的第9个政府工作报告中说，“今年是‘十二五’时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷”。“改革”一词更是被频繁提及，在政府工作报告中出现了近70次，并辅之以“更大决心推动”等措辞，彰显出本届政府在最后一年任期面对改革“深水区”攻坚克难的坚定态度。这样的政府工作报告无疑会给人以“鼓舞”，在共和国继往开来的历史节点上必然留下浓墨重彩的一笔。总理的报告获得无数次掌声自在情理之中。 

　　然而，在特定的历史瞬间，在庄严的人民大会堂，在2924名与会代表的眼中，政府工作报告首先是被代表审议的，而不是用来“鼓动”的。这是政府工作报告的使命与本义所在。阿来之所以不愿“被鼓动”，或许有其文人个性与风骨的因素在内，但更多的应该是体现了人大代表的风范。在他看来，总理作政府工作报告，是要请代表提意见进行完善，而决非“尘埃落定”，等着下级政府去执行。阿来代表的清醒认识，正是本届两会代表与委员观念进步、参政议政意识逐渐强烈的体现。 

　　确实，人大代表代表人民监督政府，行使最高权力，审议和决定国家的大政方略，是来“审议”而不是来“学习领会”施政报告的。以“学习领会”、“被鼓动”的心态端坐人民大会堂，显然颠倒了人大代表的权力行使者和监督者的位置。 

　　事实上，没有准确定位代表身份的不乏其人。虽然代表中政府官员不少，但现在是代表身份，且是人民代表大会开会期间，全国人大代表是最高权力行使者，应监督政府，参政议政，而不是作为下级官员来聆听指示，“谦恭”、“低调”大可不必。在依法治国方略提出十多年的今天，某些代表的权力行使意识依然如此“迷茫”，让人不禁有时光倒流之感。 

　　阿来只是说了一句很常识的话，但就是这个常识，也还需要认真学习学习。

　　三湘都市报(吴晓华)