为把南京打造成为幸福都市，去年8月，南京市委社会建设工作委员会会同市委办公厅等部门开展“建设人民幸福城市”万人问卷调查活动，对群众提出的4400条建议以及机关公务员联系市民活动中搜集的2万多条建议，进行归纳梳理、分析研判，并在学习其他城市已有做法的基础上编制了此意见。 

　　这一意见将整个考核评价指标体系分为客观指标、主观指标两个方面。其中，客观指标即工作目标体系，分综合指标和民生指标两个部分，共42项指标，全面反映幸福都市建设的着力点和主要内容，占整个考核权重的70%，主要包括收入分配、社会保障、公共服务、就业服务、公共安全等指标；主观指标即群众满意度指标体系，对应客观指标设置了21项群众满意度指标，力求全方位、多层面反映群众幸福感受，占整个考核权重的30%，主要包括收入状况满意度、工作状况满意度、教育状况满意度等。