在民主党支持率低迷的情况下作出这一决定，对野田来说也是无奈之举，因为继续硬撑下去结局可能更为不妙。

　　条件获满足

　　今年6月，在自民党、公明党等在野党支持下，野田“倾注政治生命”推进的社会保障与税制一体化改革相关法案在众议院获得通过。这也导致民主党内50余名议员退党，民主党元气大伤。此后，为使该法案在参议院获得通过，野田不得不再次向自民党和公明党求援。两党趁机逼宫，迫使野田作出不久解散众议院的承诺。

　　10月临时国会召开后，野田开出解散众议院的三个前提条件，即国会通过特例公债法案和选举制度改革相关法案，并召开讨论养老金制度改革的“国民会议”。

　　自民党和公明党则抓住野田政权的软肋，一边对其进行道德攻击，称“不兑现解散承诺，野田就是撒谎者”；一边把支持特例公债法案作为“人质”，逼迫野田年内解散众议院。

　　13日，民主党与自民党、公明党就在临时国会会期内通过特例公债法案达成一致，三党还同意就召开“国民会议”进行磋商。14日，自民党表示同意明年在国会支持通过议员人数削减等选举制度改革相关法案。至此，野田为解散众议院所设的三个条件基本都得到了满足。

　　党内压力大

　　虽说野田作为首相有权解散众议院，但民主党内反对声音强烈。

　　民主党众议员中山义活说：“难道要为了自民党而解散众议院吗？自民党最担心的是在民主党更换党首后举行大选。”日本媒体分析，中山是要求野田辞职，以便民主党选出新党首。

　　民主党干事长舆石东意味深长地对民主党议员说：“金鱼跳出鱼缸就会死。”日本媒体的解读是，舆石东认为此时解散众议院会给民主党带来致命打击，很多议员可能落选。

　　民调显示，自民党支持率为25.7%，民主党为12.1%，大阪市长桥下彻领导的新政党“日本维新会”为9.4%。

　　硬撑无意义

　　既然民主党内有很强的反对意见，那么野田为什么还要急于作出有条件解散众议院的决定？分析人士认为主要有三方面原因。

　　首先，此举符合野田的政治风格。上任伊始，野田就强调要实施“可以作出决断的政治”。野田多次强调，他已深刻认识到“在不久的将来解散众议院”承诺的分量，一定会说到做到。可以说，野田早在内心作出了年内解散众议院的决断。

　　其次，此举可以避免政治僵局。民调显示，野田内阁支持率已经下跌到20%以下，为上台以来的最低水平。如果迟迟不解散众议院，自民党和公明党将拒绝今后在补充预算案等重要法案上与民主党合作，国会很可能陷入瘫痪状态，从而使野田内阁支持率继续下跌，形成恶性循环。

　　第三，此举或许有助于挤压第三极势力政治空间。前东京都知事石原慎太郎在13日组建新党的新闻发布会上说，民主党、自民党、公明党是“旧军”，第三极势力是“新军”，下次大选将是“新军”和“旧军”的对决。

　　如果第三极势力实现结盟，必将给民主党造成更大压力。日本媒体分析认为，在野田看来，若年内不解散众议院，石原和桥下彻等人领导的第三极势力将有充分时间准备大选，这将导致民主党在下届选举中败得更惨。　　　　

　　郭一娜