巨额开支削减

　　哈格尔上任后第一个挑战就是自动减赤机制。如果国会没有新动作，该机制将在3月1日启动，这意味着国防预算将在本财政年度剩下的7个月中砍掉大约460亿美元，国防部在未来10年将削减4700亿美元开支。

　　根据其他计划，国防经费在未来10年本来就将削减4870亿美元，加上自动减赤机制，削减幅度几乎翻番。

　　其实，对国防部每年超过6000亿美元预算而言，每年削减近900亿美元并非承受不了。但自动减赤机制不由各部门自行选择，而是将所有项目按相同比例砍掉，国防部在执行削减时没有任何回旋余地。

　　美国媒体报道，哈格尔上任后第一件事就是与可能受减赤影响而停职减薪的文职人员见面，安抚这一利益受害群体。他还可能出访友好国家，消除他们对美国军事开支削减的担忧。

　　实施战略东移

　　根据奥巴马政府战略计划，美国安全重心将向亚太地区转移，美国军事战略也将随之改变。美国专家认为，除了主动实施战略东移外，美军战略转型还必须考虑新的预算环境，这也是哈格尔在中长期面临的最大挑战。

　　麻省理工学院安全研究项目负责人威廉斯认为，在新预算环境下，美军无法负担当前军事战略，难以承受在海外开展大规模地面战争的开销。

　　政治前景堪忧

　　尽管有总统支持，但哈格尔能否发挥国防部长的特殊能量还有待观察。哈格尔的提名在国会遭遇共和党强烈反对，不少民主党人也持保留意见，他在听证会上的表现也被认为没有展现出国防部长的自信和强势。

　　从总统提名到获参议院批准的7个星期里，哈格尔花费大量时间在参议院游说反对他的议员或聆听这些议员的“训斥”，上任后如何继续处理和国会的关系成为对他的一大考验。

　　美国《国家杂志》周刊说，哈格尔必须在很短时间内以实际行动说服所有人，几乎没有犯错误的余地。  　王丰丰 孙浩