建议：有效缓解企业用工成本高的压力，对中小企业实施差异化社保缴费政策，制定与产业政策导向相配套的财政补贴政策。再就是发挥企业主体作用，提升企业人力资本利用效率。依法推动企业普遍建立平等协商集体合同和工资集体协商制度，形成劳资双方共商、共决、共享、共赢机制。

　　特派记者  邵宁  潘高峰  江跃中  整理　特派记者  陈正宝  张龙摄