惠民措施却不便民

　　“这对于我们大多数上班族来说，根本没有机会去享受景点免费带来的实惠。”南京市民小陈觉得工作日免费开放景点对他们而言，实在有点“望梅止渴”的味道。他一直想去游览珍珠泉风景区和阅江楼，但两个地方门票加起来就要近百元，一家三口光门票差不多就要近300元。“如果在节假日免费开放，对我来说就是切实减轻了这笔负担。但是现在政府提了惠民措施却不便民。”

　　“免费日放在工作日，真正能享受到实惠的只有退休在家的老年人了。”在南京本地论坛上，不少网友们也纷纷吐槽。网友“松林谷中人”认为，把免费开放日定在工作日，不免有“忽悠”市民、缺乏诚意之嫌。“何况老人都持有老年证，本来就享受门票优惠待遇，70岁以上还全免，他们还有必要那一天去‘凑热闹’吗?”

　　景区也有难言之隐

　　不过，在南京市物价局有关人士看来这却是不得已而为之。近年来，南京多次推出景点免费开放优惠措施，也遭遇过不小的难题。

　　比如红山森林动物园过去在节假日免费开放时，人流骤增以致园内游客人满为患，机动车辆排着长队长久等不到停车位，周边道路因车辆拥堵导致交通几近瘫痪，游客走后的园内更是狼藉一片。中山陵景区在免费开放时也曾因客流压力过大而不得不提前关闭墓室。

　　“今年景点的免费开放日大多根据客流量来确定，如果周末免费开放会超过接待能力，我们就选在周一至周五。”这位人士表示，在周末免费开放的景点，都具备空余接待能力。

　　设“免费开放周”如何？

　　景点为有序管理，错开周末游览高峰情有可原。不过一年一次的免费开放在游客们看来，实在让人高兴不起来。免费开放日之所以那么“火”，不仅在于一年才只有一次，也是高票价下游客对于优质旅游文化资源的望而却步。

　　在今年全国两会上，全国政协委员、江苏省文联副主席言恭达就提交了《对国家文化遗产应更加强调公益性属性》的提案。他建议在遏制景区高票价的同时，应设立“文化旅游周”，在这一周的时间内都实行免费开放，让更多的老百姓从中受益。

　　在言恭达看来，风景区，特别是公益性景区作为一种公共资源，应积极承担公益服务职责，讲究社会效益。而目前国内大多数4A以上景区门票都突破了100元，有的甚至已经超过200元。为了让更多公众享受公共旅游资源，他提出设立“免费开放周”，在一周内有关名胜古迹免费向游客开放。同时为有序管理、限制客流量，可采取预约、限售门票、限时参观等办法。

　　如果免费开放日是景点免费开放的第一步，那么延长免费开放的天数，直至像杭州西湖、苏州金鸡湖一样全年免票，才是真正实现了普惠。本报记者  梅璎迪