居民楼内商铺泛滥

　　记者和志愿者随即来到实业公寓，在28号楼大门口挂着“禁止货物出入”的牌子，但门口的保安抽着烟，对来往搬运货物的人视而不见。记者在门口仅停留5分钟，就有30人出入大门，有些搬着箱子，还些直接推着货车出入。

　　记者先乘电梯来到28层，这里有一家美容美发店。此后一层层往下走，每层共有8户人家，几乎层层有公司和商铺，最严重的8户中就有6户商铺。这里的商铺种类很多，有儿童摄影、快递公司、烘焙店、按摩理发、网店以及各种注册公司。有些公司房门大开，在走廊里就能听到工作人员的谈话声。往里张望，屋内紧凑地排列着办公桌。居住于此的业主除了每天被陌生人敲错门外，还要忍受各种噪声、垃圾，一些业主无奈在门外贴上“私人住宅，请勿打扰”的纸条。

　　投诉多年收效甚微

　　据了解，实业公寓有2幢楼，400多户中300多户是公司。一位业主告诉记者，因公寓地处繁华的徐家汇，交通非常方便，加上租居住房相对便宜，所以吸引了很多商家在这里开店办公。

　　见记者来访，一位业主气愤地说，他住在这里十多年，眼睁睁看着楼内公司越来越多，物业却根本没有为业主们守好大门。这些年来，业主们四处投诉，但收效甚微。“后来一些业主实在住不下去了，就放弃投诉，索性也把房子租掉了。” 

　　记者随即致电实业公寓所属的徐家汇街道。工作人员张先生无奈地说，实业公寓的情况，街道和有关部门一直都知道。这几年来，每年都会联合工商、房办等部门前去查处，但赶走一家又来一家，街道也没办法管。

　　物业公司监管不力

　　记者又致电徐家汇工商所，相关负责人透露，实业公寓的多数业主不在上海生活，这些房屋就由中介代租和管理。“中介为了赚钱，不管是谁都会出租出去。”加上物业公司监管不力，甚至代业主“招商”，导致“居改非”泛滥。

　　这些商户为何赶不走呢？该负责人透露，楼内的公司大多属于“异地经营”，注册地在郊区，办公地点在市中心，从工商执法的角度来说，无法直接取缔，只能责令整改及罚款。

　　其实，《物权法》和《上海市住宅物业管理规定》都有规定，业主不得擅自将住宅改为商户，业委会、物业公司和相关管理部门根据实际情况对此有起诉、制止和处理的权力。然而，不少业主表示，在实业公寓的整治过程中，有关部门没有在初期就下决心去整治，才造成如今难以治理的地步。

　　本报记者 左妍 志愿者 冯茵伦 金天