几个部门相互扯皮

　　今年10月22日，市民杨女士给热线打来电话反映：她所居住的安西路上320号到354号之间的路段没有路灯，因为光线很差，经常有盗窃案发生，建议能安装路灯。

　　就是这样一个简单诉求，工单流转长宁2次、电力2次、交通2次，均被退回。长宁区说：“正规城市道路的路灯由市电力公司负责。”电力部门说：“市政道路的路灯建设建议向区建交委反映情况，落实建设费用后，再到电力公司办理委托手续。”交通部门说：“安装路灯非市政管理范围，建议转路灯管理部门处理。”听起来都有道理，就是没法解决，无奈之下，此单只能申请督办。

　　类似的情况绝非个例。10月17日，家住虹口区的市民俞女士来电：虹口区大连西路1127弄与1079号之间是一条小路，路上一盏灯杆号为“大连1127-3”的路灯灯罩和灯泡都遗失，已经一年无人维修，市民向有关部门反映后，来了一位工作人员，看到现场有一个拦汽车的栏杆就认定属于物业管辖。其实，这栏杆是当初居委会为了社区稳定让物业放置的。就是这个栏杆，导致建交委推给物业，物业推给电力，三个部门相互扯皮，一盏小小的路灯始终亮不起来。

　　小路灯为何成了“大麻烦”？记者发现，这样的疑问去年2月本报就曾提出。当时的统计数字表明，不到半个月就有119张转派到二级承办部门的路灯工单被退单，涉及市民来电260次，重复投诉率平均达118%。究其原因，就是职责划分不明，陷入了“谁都管、谁都不管”的怪圈。如今，1年多的时间过去了，职责依然不明，路灯依然麻烦。

　　推诿原因耐人寻味

　　麻烦的当然不只是路灯。今年9月29日，有市民反映松江区人民北路隧道排污管产生异味，要求尽快处理，工单流转了松江区2次，交通部门2次，水务部门1次，规土部门1次，均被退回，因为又是一桩无法明确办理主体的事情，大家都不肯“担肩膀”，其结果就是市民从9月一直等到11月，“要求尽快处理”的事情依然还在协调之中。

　　今年11月3日，市民冯女士打来电话反映：浦东新区巨野路仁济医院后面有一块空地，每天从早上6时到晚上7时非法经营停车场，只收钱不给票，已存在很久了，不但挡住了人行道，更严重影响了主干道车辆的通行，希望管理部门查处。

　　这一诉求也难逃被推来推去的命运。交通部门说，区县停车不属管辖范围；浦东说，中心城区投诉案件由市交通委办理，依据是《上海市停车场（库）管理办法》。各执一词，只能进入督办程序。

　　记者发现，从“12345”市民热线的统计数据来看，每个月十余万市民来电求助，绝大多数都能得到妥善解决，上述例子其实只是极少数。这说明相关政府部门对于管辖范围内的事情还是认真负责的。只是一涉及多头管理，解决问题的脚步就陷入停顿，其背后的原因耐人寻味。

　　也许相关部门的所有解释都可自圆其说，但无法否认的是，百姓正当诉求无法得到满足，最终损害的是政府形象。在践行群众路线的当下，是跨前一步主动作为，还是高高挂起能推就推，不应该成为一个艰难的选择。

　　本报记者 潘高峰