1994年前建造老旧住房约1.7亿平方米
一年前,浙江奉化一幢只有20年历史的居民楼突遭粉碎性倒塌,事故造成一人死亡、六人受伤,引起社会各界的关注。上海市房屋安全监察所李宜宏副所长介绍,去年,上海对所有的房屋质量进行排查,经统计,目前,上海房屋住宅面积约为6亿平方米,1994年以前建造的老旧住房约为1.7亿平方米,在2014年排查中,约1600万平方米房屋存在一定质量问题,疑似严重损坏的房屋约300万平方米。目前,各区县已在落实进一步检测确认和修缮解危工作。
近年来,上海对老旧房屋的管理非常重视,李宜宏介绍道,每年暴雨季、台风季前夕,各个区县相关部门、各大物业集团都会对辖区内房屋、特别是老旧房屋的安全隐患检测、排查。暴雨季、台风季结束后,专业人员还会再次进行检查,看看房屋是否产生新的损坏。
目前,上海的房屋专业鉴定队伍比较健全,一旦发现问题,房屋使用者可以委托专业机构进行检测、排查,并对房屋质量问题进行分析、对症下药。每年,专业检测机构会对的上海检测面积超过1000万平方米。此外,对于直管公房,每年有专项资金投入,管理部门会主动排查房屋质量,并坚持了5年多。
老旧房屋为何问题频出?
去年奉化塌楼事件发生后,老旧房屋的质量成为社会各界关注的焦点。细心的人士发现,发生恶性质量事故的建筑,大量集中于上世纪八九十年代建造。李宜宏分析道,上世纪八九十年代,为解决长期积累的住房短缺,各地以单位自筹或集资等形式,集中修建了一大批“快餐式”住宅楼。这些住房建设仍以解困为主,普遍标准不高,投资也非常受限,工期要求却很紧张,质量监管很弱甚至缺位,施工领域则鱼龙混杂,普遍技术低下。
老旧房屋户型设计的标准低、面积使用不合理。如今,一些业主为了改善居住环境,对房屋进行“整容”:封阳台、开墙凿洞、打通房间等。李宜宏表示,这些装修不仅消弱了结构承重,还增加了楼体负荷,对老旧房屋带来“二次伤害”。
房屋也需要建立年检制
“汽车有年检制度,新车4年检测一次,使用年限较长的车辆则需要两年甚至更短的时间进行专业测试。然而,房屋建成后,质量检测一直没有明确的规定。”李宜宏表示,房屋投入使用后,后期的维护、管理、保养也非常重要,也需要专业队伍、定期进行检测,特别是超过一定年限的老旧房屋。
李宜宏表示,他们曾经接到居民的投诉,楼上或楼下的居民装修时,破坏承重墙结构。当工作人员赶到装修现场时,业主和装修人员拒不开门,室内装修依旧热火朝天,这对房屋质量监管的取证都带来很多麻烦。这些监管盲点也导致部分违法装修行为被效仿跟风、屡禁不止。
其实,每栋建筑的使用有一定的使用规矩,室内的墙、梁、柱都分别承担不同的功能,一旦某个部位遭受破坏,就会大大缩短房屋的使用寿命,甚至会影响整栋楼的房屋质量。李宜宏建议道,房屋隔一段年限需要专业单位进行评估,对于房屋质量的保养、维护都有积极的作用。
李宜宏还呼吁道,希望有关部门能建立房屋定期检测、预警机制,并对房屋的质量进行档案,对存在质量问题的房屋进行重点监控和追踪。此外,房屋的使用人也要关注房屋的质量和保养,一旦发现房屋有什么异常,需要第一时间向物业部门或专业机构报告,严守房屋质量的第一道关。
本报记者 杨玉红