协议获批已满3个月

　　今年7月14日，伊核问题六国和伊朗经过近两年的马拉松式艰苦谈判，在维也纳达成了历史性的伊核问题全面协议——《共同全面行动计划》。伊朗放弃部分核计划换取西方解除对伊经济和金融制裁。

　　过去3个多月里，伊核问题按照《共同全面行动计划》，进展顺利。美国和伊朗立法机构先后为伊核问题全面协议亮了绿灯。

　　《共同全面行动计划》生效，意味着从这一天开始，《共同全面行动计划》参与方将采取必要的安排，并为执行在《共同全面行动计划》中的承诺做准备。

　　为“执行日”做准备

　　具体说，“生效日”对欧盟和美国意味着，开始启动“解除”或“停止执行”对伊朗大部分经济和金融制裁的程序，为可能于今年底或明年初全面协议“执行日”到来时，立即实施上述措施做准备。

　　一名外交人士16日告诉法新社记者，一旦国际原子能机构证实伊朗履行了相关承诺，“欧盟将会通过关于取消所有与核问题有关的经济和金融制裁的法律框架”。“我个人的估计是，预计今年年底或明年年初（这一法律框架）可以得到落实。”伊朗官方的伊朗伊斯兰共和国通讯社报道，伊朗外长扎里夫和欧盟外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼将于18日发表声明。法新社提及，美国预计18日也将作此类似取消伊朗制裁的宣布。 

　　对伊朗意味着，在国际监督下，开始减少铀浓缩活动规模，拆除和封存纳坦兹和福尔多燃料厂的部分离心机和铀浓缩相关设施，重新设计和改建阿拉克重水反应堆，减少浓缩铀库存等。

　　关键要看最终报告

　　目前看，全面协议能否从“生效日”顺利过渡到“执行日”，主要取决于在伊核问题中扮演监督和核查角色的国际原子能机构。

　　一个重要门槛是最迟12月15日国际原子能机构将作出的最终评估报告。伊核全面协议签署的同一天，国际原子能机构与伊朗制定了一个“路线图”，目的是“澄清与伊朗核计划有关的过去和现在的突出问题”。

　　机构15日发表声明说，伊朗如期履行了“路线图”中承诺的措施，向机构递交了相关材料。伊朗核计划中到底有没有西方怀疑的秘密发展核武器的行为，机构12月的最终评估报告将做出澄清和判断。

　　伊核问题六方和伊朗19日将举行会议讨论全面协议的进展情况。这是全面协议达成后，各方首次举行此类会议。　　  刘向