正如小说《平家物语》的开篇偈语所言,当今的日本政坛正可谓是“骄奢之人不长久,好似春夜梦一场”。不久前,日本政界讨论的都是安倍的“一强独大”,转眼间不过半年,这位将自民党总裁任期延长至三届的“强人”,就沦落到了需要通过改组内阁来提振支持率的地步。
究其原因,安倍骄奢跋扈之气日盛,连带其所属的自民党细田派的亲信也接连闹出丑闻。官房副长官萩生田光一(I)、众议员丰田真由子(T)、防卫大臣稻田朋美(H)、自民党代理干事长下村博文(S),这4名涉事安倍亲信的姓名首字母更是被放在一起,凑成了“THIS is problem”的党内笑谈。
日本政坛执政最长的首相佐藤荣作有句名言:“每解散一次国会,首相权力就增加一分,每改组一次内阁,首相权力就削减一分。”唯有首相地位稳固,才敢解散国会重新选举,扩大优势,而要通过改组内阁“续命”的首相,往往已是朝不保夕。纵使能通过人事安排暂时苟延残喘,大多还是无力回天。
日本历届内阁改组数不胜数,能起到效果的却屈指可数。2003年9月,小泉纯一郎的改组曾经将支持率由54%提升到65%。2009年菅直人的第一次改组则将支持率由48%提升到64%。但当时的小泉和菅直人,支持率原本就不错,大部分改组内阁的首相要么是无功而返,要么是搬石砸脚。
如今,自民党党内没多少人认为安倍能够通过改组翻身,再次成为“人气首相”,甚至是第三次当选总裁。相反,在各位实力派人物看来,既然在野党不争气,倒不如通过这次改组来扩张势力。此番改组后,自民党第三大派阀岸田派声势大振,抢先占据了“后安倍时代”的要津。
岸田派的领袖岸田文雄如愿谋得了自民党三大要职之一的政调会长之位。在19个阁僚中,岸田派的上川阳子、林芳正、小野寺五典、松山政司获得了法务大臣、文部科学大臣、防卫大臣和1亿总活跃大臣4席。与气势如虹的岸田派相比,同样颇有人气、有志于首相宝座的石破茂旗下只有一位议员斋藤健入阁,担任农林水产大臣。这可能与安倍失势之后,岸田文雄表示要“团结一致”,而石破茂则“落井下石”不无关系。
为了挽救危局,安倍在此次改组中明确提出了“实力第一”的原则。额贺、麻生、二阶等自民党大派阀也在安倍和细田派的失势中巩固了自身地位。
除岸田文雄担任政调会长以外,二阶派领袖、与安倍若即若离的二阶俊博手握干事长一职,额贺派的竹下亘则出任总务会长,自民党内在安倍“一强独大”后,第一次出现了三要职均与细田派无缘的局面。麻生派中,不仅麻生太郎继续担任副首相和财政大臣,高村正彦继续担任副总裁,河野太郎还接任了曝光率极高的外务大臣之职。此外,安倍还被迫引进了向来与其疏远的野田圣子担任总务大臣,显示自己不是只任用“亲朋好友”。如此分配之后,损失自然也只能由安倍的“自己人”来承担了。
一言以蔽之,此番内阁改组拉开的正是“后安倍时代”的大幕。 (作者系中国社科院世界经济与政治研究所助理研究员)