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韩正指出,深入推进新形势下上海城市基层党建,要按照以习近平同志为核心的党中央决策部署,牢牢把握核心是人,重心在城乡社区,关键是体制机制创新,紧密结合实际,努力探索符合超大城市特点和规律的基层党建新路。要全面把握城市体制机制、管理方式、发展环境和发展阶段的深刻变化,因势而变、顺势而为。改革开放以来,上海经济体制实现从典型的集中计划经济向社会主义市场经济转变,城市性质实现从老工业基地和传统工商业城市向经济中心城市转变,人民生活从实现温饱向追求更美好生活、建设社会主义现代化国际大都市转变。伴随这些发展变化,上海经济社会结构持续改变,所有制结构多元,新经济新社会组织大量涌现,过去的“单位人”更多变成自由流动的“社会人”。城市基层党建工作要适应未来发展、抓准市民新要求、更好凝聚民心,必须顺应客观实际变化和发展趋势,与时俱进探索创新。
韩正指出,要牢牢抓住街道社区这个重心,聚焦街道社区党组织这个核心,持续完善城市基层党建新体系新格局。上海是一座开放度高的超大城市,基层情况千差万别,但城乡社区是这座城市内涵丰富的基层社会单元。加强超大城市基层党建,重心在社区、关键在社区、难点在社区、成效也在社区。必须坚持把街道社区党组织作为推进城市基层党建的核心,不断完善全区域统筹、多方面联动、各领域融合的城市基层党建新格局,有效扩大党的组织全覆盖和工作全覆盖。要提高新形势下党建工作的政治站位,着眼推进城市治理体系和治理能力现代化,以党建引领社会治理创新,不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,总结行之有效的经验做法,形成更加成熟定型的制度安排,进一步把上海城市基层党建工作推向前进。
韩正指出,接下去要进一步健全党组织四级联动体系,更加重基层、重实效、重实干,狠抓三方面工作。一是加强街道社区党组织建设,着力增强领导能力和管理与服务水平。街道社区党组织是党在城市工作的基础,处于承上启下、联结四方的枢纽核心位置。要进一步促进街道社区党组织聚焦主责主业,坚持把抓好党建作为最大政绩,集中精力做好公共服务、公共管理、公共安全。进一步下沉和落实街道社区党组织的权责,经济调控和统筹发展资源的权力逐层上收,为民服务、管理职能尽可能下放。二是创新完善区域化党建体系,更好发挥街道党工委的领导核心作用,使之真正成为有效引领带动、联结各类组织的“轴心”所在。要精心培养、严格管理、大胆使用,打造一支过硬的居民区党组织书记队伍,为广大党员在社区发挥作用搭建平台、创造条件。三是坚持问题导向、注重解决问题,让市民群众有更多获得感。要把深化城市基层党建工作同推进补短板工作更好结合起来。
韩正强调,加强和改进城市基层党建工作,是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措,政治性强,责任重大。各级党委要从讲政治的高度,切实担负起组织领导责任。坚持一级抓一级,层层传导压力,严格落实基层党建工作责任制,推动责任落实、任务落地,形成各负其责、齐抓共管的良好格局。
市委常委、宣传部部长董云虎主持会议,市委常委、市纪委书记廖国勋,市委常委、组织部部长吴靖平,市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮,市委常委、市委秘书长诸葛宇杰出席会议。会上传达了全国城市基层党建工作经验交流座谈会精神,杨浦区委、宝山区委、市建设交通工作党委、普陀区长寿街道党工委负责同志作交流发言。