一位长期从事工程招投标的专家的回答出人意料：现在的工程招投标程序设置得越来越严密、越来越精细，但如果不按规矩办事，穿过这看似密不透风的“程序防火墙”玩点猫腻，也并非是什么难事，甚至后果更为严重。因为通过所谓严格程序的中标结果，往往也给腐败披上了一层合法的“外衣”。

　　“有制度不执行，其结果比没有制度的危害还要大。”由此，不能不注意到一些地方在约束权力、预防腐败方面所存在的某种倾向。相形之下，有关部门往往更喜欢不断地出台新制度、修改老制度，把制度制定得更严密、更无懈可击、无空可钻，但对制度执行得怎么样却不大关心。不少制度“看上去很完美”，但一旦进入运行，却并没有想象中的那么“务实管用”。而在具体执行制度时，有的有规不依，有的来个变通规避、七折八扣；有的标准多重，随心所欲；有的奖惩不明、好坏不分；结果导致“雷声大、雨点小”，将“制度印在纸上、贴在墙上、念在嘴上”，“牛栏关猫”等现象一而再、再而三地不断“巡演”。

　　习近平总书记《在中央政法工作会议上的讲话》中强调指出：“要狠抓制度执行，扎牢制度篱笆，真正让铁规发力，让禁令生威。”因此，制度只有严格执行，才能发威，也才有生命力。与制度设计相比较，制度落实这条腿迈出的步子更需坚实。而推动建章立制的进程中，务必划出“红线”、标明“雷区“、架起“高压线”。方能使刚性的制度不至于成为“一纸空文”。黎臻