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用“一单两书”推进“四责协同”落地
黎臻
  松江全区各单位近日都在认真编制2018年全面从严治党“一单两书”,即问题(风险)清单、责任项目书、履职承诺书。实现从区委书记至村居党组织书记形成责任全覆盖,藉此进一步明确党委、纪委、党委书记、班子成员在管党治党中应担负的政治责任。

  新版“一单两书”是以“由谁抓、抓什么、怎么抓”为关键内容,以问题(风险)清单、责任项目书、履职承诺书等内容与载体,从查找问题、梳理项目、明确责任等方面着手,逐步推动建立起以党委主体责任为“纲”,纪委监督责任为保证、党委书记第一责任为关键,班子成员“一岗双责”为基础,各有侧重、相互作用、合力运行的“四责协同”工作机制。以立足于解决“有针对性的问题从哪里来”,要求全区各级党组织书记主动挑起担子,牵头组织领导班子成员共同查找本单位、本系统管党治党重点问题和廉政风险点,形成党委问题(风险)清单。在此基础上,班子成员按照职责分工,对照问题(风险)进行主动认领或结合年度重点工作主动分析排查,形成个人问题(风险)清单,并将整个研究过程纳入“三重一大”事项,形成完整会议记录,由各级纪委协助把关。

  各级党委领导班子成员还应对照个人问题(风险)清单,逐一制定责任项目书。责任项目书要明确项目名称、需解决的问题或风险、责任领导、责任部门、工作目标、主要措施、完成时限、验收标准等内容,实行项目化推进、责任到人,倒查有据。各单位要聚焦重点领域,围绕年度重点工作和区纪委全会明确的治理重点,选取工程、资产、涉农补贴、旧街坊改造等1—2个重点市政民生领域,在每个环节和业态上制定“责任运行图”,把从严治党要求融于各项业务工作中,探索实现廉政风险防控与管党治党责任的紧密衔接。

  “一单两书”通过一级抓一级,层层抓落实,进而推动全面从严治党向纵深发展,向基层延伸。而各级领导班子成员在制定个人“履职承诺书”,明确年度责任落实的重点和具体内容。同时,结合《廉洁自律准则》要求,作出廉政承诺,并在党务公开栏内集体公示。而各级党委下属的各科室、村居、公司、企事业单位等领导班子在重点查找执行“三重一大”制度、工程建设项目、政府采购、集体“三资”管理等关键领域存在的风险和隐患时,按要求制定“一单两书”,落实“报告制度”。而每位公职人员也要围绕“找、防、控”三个环节,查找个人工作岗位权力运行中的廉政风险点,并形成廉政风险防控措施表。黎臻

     
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