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台湾业主“自营式”物业管理~~~
台湾业主“自营式”物业管理~~~
台湾业主“自营式”物业管理~~~
     
2015年09月02日 星期三 放大 缩小 默认   
台湾业主“自营式”物业管理
物业费可从房租中全额提取
林国强
  我去了台湾一次,出于对物业管理的关心,我向一名台湾导游问起关于住宅小区管理的事情。他说,他们社区(台湾地区称住宅小区为社区)的管理,是业主成立管理委员会,委托专业公司管的,不是什么“物业管理公司”管的。我曾上过物业管理课,看了一些资料,知道台湾有一种“业主自营式物业管理”,就是住宅小区既不由房地产开发公司负责,也不通过招投标聘请社会上专门的物业管理公司负责,而是由住宅小区的业主“自营”。我即请教他关于“自营”的问题。

  台湾规范物业管理的法律主要是“公寓大厦管理条例”。其主要内容类似于大陆《物权法》第六章建筑物区分所有权的规定。它是一种以建筑物区分所有权人为主导的立法,不同于大陆《物业管理条例》的立法主线,是以物业管理公司为主。

  具体来说,作为台湾地区的“居家宪法”,主要内容是业主自用部分与公共部分的区分、业主大会与业主管理委员会的运作、对业主违法的处理等,对物业管理公司如何管理的条文甚少。因为,如何服务是业主管理委员会与业主约定的事情,无须法律作出太多的规定。

  正是这一立法模式,导致了台湾物业管理的多样化和自主化。物业公司管理小区在台湾也有,但更多的小区实行了“业主自营式物业管理”。整个小区的建筑物分为两部分:一部分是私产(即居民自用部分),由业主自己打理;另一部分是公产,包括小区业主全体成员所有的共有部分,由他们“自营”,即自行管理。业主自己选出一个比较精干的管理委员会,自行聘用所需的人员,全权负责对公共建筑物包括各种公共场所、共用部位和临街的配套建筑物的管理。

  委员会一般任期一年,每月开一次会,讨论决定社区物业管理的重大事项。“自营”管理纯属义务,没有任何报酬。由于台湾的各类专业公司比较发达,所以专项服务都是外聘专业公司的。这种方式在台湾地区的城市中比较普遍。

  台湾地区的物业管理队伍非常精干,小区内专职人员一般只有两位,一位是干事,另一位是守门员兼监控员,他们的房间有对公产部分监控的电子设备,进行24小时录像并保留两周。另外有少量的临时工,如保洁员、修理工等,由干事根据需要聘请,他们的工资以及维修资金等从出租房收取的管理费中支出。工作人员尽职、敬业,加上文明程度较高,设备先进,通讯发达,所以其物业管理成本不算高,水平和效率却很高。

  “业主自营式物业管理”的最大好处是,可以从出租的房屋中收取物业管理费,所收的管理费在支付了人头费、设备维修费、保安保洁费以及其他费用(如6年1次的楼面清洗费等)的公共开支后,一般还有节余,无需再向住户收费,从而减轻了业主的经济负担,也避免了不少大陆常见的纠纷,保障了社区生活的安定和有序。

  此外,住户实行公约制度。公约中明确规定,所有住户要爱护使用房屋及设施,维护环境卫生和整洁。如有人违反,就会受到本楼其他住户的谴责,从而为搞好“业主自营式物业管理”创造了有利条件。大陆也有类似公约,要求每个住户自觉遵守,但建立后不具有强制性,没有人当回事来做,有点搞形式。

  台湾的物业管理公司难以称为一个行业,也没有像大陆一样所谓的管理商务楼、办公楼、住宅、公众物业的分工或是侧重,更没有根据不同业态形成的专业性物业公司。由于专业的保安、保洁、绿化等均成为一个行业,而社会分工的细化导致了物业管理公司一定程度的边缘化,物业管理服务行业的规模小、利润低,对台湾经济或社会影响不大,甚至可以忽略不计。

  台湾地区多样化、自主化的物业管理模式,不同于大陆以物业管理公司为中心的物业管理模式。

  台湾地区各城市的经济发展与居民收入和消费水平,比大陆一些城市高出许多,在此条件下尚能普遍推行“业主自营式物业管理”。而大陆却普遍推行物业管理公司经营式的物业管理,其结果是许多中低收入者不交管理费,嘴上说拒绝物业管理公司的服务,而实际上一直在接受服务;物业管理公司由于收入减少,出现经营困难,或减少服务,使小区物业管理难以正常开展。

  面对业主权利意识的提高、专业公司的发展成熟、企业运作成本的增加,物业管理模式的多样化和自主化是大势所趋,准确找到企业的市场定位并取得企业利润,是必须思考的问题。

  为此,我们应对现行的物业管理体制进行改革,借鉴“业主自营式”的做法,改为物业管理公司管理与“业主自营式”两种模式并用,也未尝不可。

  林国强

     
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