赵干城(上海国际问题研究院研究员):以“再平衡”为标签的美国亚洲战略在2012年进入“成熟期”,其标志由“进”“退”两方面政策行为所构成,“进”是奥巴马政府宣布将60%的军力部署在亚太地区,政府要员因而纷纷出访亚太各国,鼓动其盟友准盟友共同打造美国心目中的亚洲安全体系;“退”则以奥巴马一再承诺的结束两场战争为标志,伊拉克算是基本完成,阿富汗则还有变数。
美国的“进”“退”被冠以“再平衡”,显示美国的这波战略调整是有明确对象和目标的。这个脱胎于“均势”的现实主义政治术语清楚地说明在美国的战略雷达上,权势争夺仍居于重要的议程地位,美国要在亚洲“再平衡”是因为那里出现了可能不利于美国的“均势”,即以中国为代表的亚洲新兴力量的崛起导致世界经济和政治的重心已转向亚洲。美国希望通过纵横捭阖,令均势继续有利于美国,或朝着这个方向发展。