如果一条道路没有路灯，行人只能摸黑赶路，却找不到哪个部门来解决这个问题，那人们就会问:政府为什么这也不管?如果办个事，要跑数不清的部门、盖数不清的公章，耗时费力，精疲力尽，那人们就会问:政府为什么要管这么多? 

　　这两种貌似相反的情况，都是现实中可能碰到的。政府部门的工作做得怎么样——是官僚气重，还是廉洁高效;是推诿搪塞，还是职责分明;是有所为、有所不为，还是该管的不管、不该管的瞎管——公众在日常生活里就能切身体会到。

　　在刚刚过去的全国两会上，国务院再次进行机构改革，8个机构不再保留，7个机构组建或重组，正部级机构减少4个，组成部门从27个减少到25个。机构改革，是为了转变政府职能。如果政府职能得不到转变，机构改革就只是表面上的拆拆建建，看起来热闹而已。转变职能，是要厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。市场能做的，交给市场;社会能做的，交给社会;政府则管好自己应该管的事。 

　　一般的竞争性领域，还是充分依靠市场规律来分配资源，摈弃行政垄断，发挥市场的活力。政府需要做的，是营造一个公平公正的环境，让守法守信的企业自由地竞争，而不是自己既当运动员又当裁判员，效率低下不说，也能滋生腐败。还有不少事情，可以交给社会来办。比如，小学生放学早，家长还没下班，就有社会公益组织设立“晚托班”，由政府出钱购买服务。政府信任社会自治的力量，给社会组织提供更多的发展空间，在有些事上，比政府亲自去做效果更好，“性价比”更高。 

　　有人说，政府这也管，那也管，管得太多，最好什么都不要政府管;也有人说，政府这也不管，那也不管，管得太少，最好什么都由政府管。都太极端。转变政府职能，是要分清政府该做什么，不该做什么。办个企业，行政审批手续多，市场准入门槛高;办了企业之后，生产出来的产品质量，反而不受监管，伪劣商品横行，这是不是本末倒置?适当放权，不是要放弃监管，而是要少干预经济的具体运行，但对违法的市场行为时刻警醒，及时采取措施。同时，在市场无法调节、社会缺乏资源的领域，政府不能缺位，提供公共服务，责无旁贷。 

　　政府要转变职能，必须通过机构改革，来优化内部资源，理顺各部门的职责。最终目的，还是要构建服务型政府，为人们的生活，提供服务和保障。所以，转变职能的评价标准，是在公众心中的。如果一条道路没有路灯，发现后能迅速解决;如果办个事，简单快捷，工作人员态度和蔼——若在这些日常琐事里，公众能切身体会到政府不越位、不错位、不缺位，对政府工作的满意度自然会提高。而这些，都需要政府有反省自身的清醒，和改革自身的决心。