“这个区域2011年实施土地整理复垦、农民拆迁进城，目前已经基本完成。其间，有些农民因为习惯原本生活模式，我们就尊重他们的选择，不断水不断电不断路，一户两户也不影响总体规划，仍然保留。”如城街道沿河村刘卫书记介绍。 

　　2011年初，长江镇搬迁农户周德林拿着40万元安置费，在农民集中居住区买了门对门2套房子和1个车库，还余下10多万元，“现在车库和1套房子已经出租，月租金1500多元。”周德林所在的安置小区地处长江镇“黄金地段”，周围学校、医院等配套设施齐全，水、电、气、网络齐全。 

　　“农民以往的旧宅只能自家使用，现在新房可以上市交易，有些搬迁农民自住一套，出租一套，从拥有房屋到拥有房产，农民就多了一笔不动产收入。”长江镇人大主席张建军说，为了避免“上楼”后造成农民失地，除了此类“资产性收入”，农民还有“保障性收入”托底：成立土地股份合作社，农民以承包地入股，发放定额保底收益且按15%比例逐年递增，再根据经营状况进行二次分红，周德林自家的土地分红为每月1700元。 

　　此外，农民失地却不失业，仍可以农业工人身份为承包老板打工，“在如皋禾盛现代农业园，接纳了200名五六十岁的搬迁农民，他们每月收入超过3000元。”张建军将这称作“工资性收入”，“解除农民‘上楼致穷’的担忧和顾虑。对青壮年农民加以技术培训，为‘4050’农民创造就业机会，例如市内物业管理、卫生保洁等岗位必须优先提供给拆迁农民，60岁以上的则享受退休金和养老保险。” 

　　如皋先后在长江镇、城北街道、如城街道实施农田复垦、农民进城，截至去年12月，已经安置农户7700余户，整理形成连片土地48000亩。“一些地方是农民‘被上楼’，如皋是农民‘要上楼’。”如皋市委宣传部副部长丛立新解释，曾经接到过村民的电话和邮件，请求尽快组织拆迁，“如皋没有钉子户，只有思想暂时未通的农户，因为农民自己会算账，补偿到位了，生活条件改善了，他们自然就主动接受安置方案。”　　　　　本报记者  范洁