设Q字签证方便华人探亲

　　■ 《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》 条例在保留现行签证分类基本不变的基础上，重点对现行F字签证、L字签证作了拆分，并新增加了R字签证，普通签证类别由8类调整为12类。

　　为了落实出境入境管理法解决外国人“非法入境、非法居留、非法就业”问题的总体思路，条例规定，建立部门间协调配合机制，加强有关部门的协调配合，并实现有关信息共享。驻外签证机关在签发签证时，需要向境内核实有关信息的，有关部门和单位应当予以配合。

　　条例针对海外华人的特点，专门设立了Q字签证，主要发给申请入境探亲的海外华人，以便驻外使领馆对申请者签发有效期、停留期较长的签证，为其回国探亲提供便利。条例还专门设立了团聚类居留证件，主要发给因家庭团聚需要在中国境内居留的海外华人。

　　规范自赔案件办理程序

　　■ 《关于人民法院办理自赔案件程序的规定》 共二十条，涵盖人民法院办理自赔案件全过程，包括以下主要内容：一是明确“自赔案件”为“人民法院办理的本院作为赔偿义务机关的国家赔偿案件”，将该解释适用对象与人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件的程序区别开来，并确定了办理自赔案件的专门机构。二是完善了自赔案件的承办与决定方式。三是系统地规定了回避制度。四是完善了自赔协商制度。五是丰富了人民法院办理自赔案件的具体方式。进一步贯彻国家赔偿法关于充分听取赔偿请求人意见的要求。六是列举了中止、终结办理自赔案件的具体情形，取消以往类似规定中包含的“兜底”条款。

　　手机固话入网实行实名制

　　■ 《电话用户真实身份信息登记规定》 用户办理固定电话装机、移机、过户，移动电话开户、过户等，应当要求用户出示有效证件、提供真实身份信息，用户拒绝出示有效证件，电信业务经营者不得为其办理入网手续。电信业务经营者不配合登记，由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处1万元以上3万元以下罚款，向社会公告。

　　■ 《电信和互联网用户个人信息保护规定》 未经用户同意，电信业务经营者、互联网信息服务提供者不得收集、使用用户个人信息。电信管理机构工作人员在对用户个人信息保护工作实施监督管理的过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　捐献器官强制自动分配

　　■ 《人体捐献器官获取与分配管理规定(试行)》 捐献器官必须通过器官分配系统进行分配，以技术手段最大限度排除人为干预，确保器官捐献移植透明、公正、可溯源。省级卫生计生行政部门必须在国家卫生计生委的统一领导下，成立人体器官获取组织（以下简称OPO）。捐献器官的获取工作必须由OPO按照中国心脏死亡器官捐献分类标准实施。各级各类医疗机构及其医务人员发现潜在捐献人时，应当主动向省级卫生计生行政部门为其指定的OPO报告。 　（辛华 　宗新）