消费增税势在必行
从日本财政现状看,提高消费税是改善财政的最终法宝。日本政府债务余额截至6月底已经突破1000万亿日元,到年底公债规模将达1107万亿日元,相当于国内生产总值250%,财政恶化程度在发达国家居首。
受益于日本央行4月推出的超宽松货币政策,以及“安倍经济学”对景气预期心理的刺激,日本宏观经济近期表现出色,第一季度和第二季度实际经济增长率均达3.8%。日本央行1日发布的最新“日银短观”结果显示,9月日本制造业大企业信心指数上升至12,恢复到5年前美国金融风暴前水平。
日本摩根大通证券首席经济学家菅野雅明支持提高消费税率。他说,当前日本内外经济形势“好得不能再好”,如果错失这次良机,恐怕再也没有机会实施消费增税了。
大和总研首席经济学家熊谷亮丸认为,如果放弃提高消费税率,国际金融市场对日本财政可持续性的疑虑将进一步加深,不利影响更大。
支持反对民众各半
也有不少日本民众和专家学者对消费增税持怀疑和反对立场。日本经济新闻报社9月30日公布的民调结果显示,对提高消费税率支持者和反对者分别为47%和48%。
担心之一是消费增税可能扼杀好不容易出现的复苏势头。提高消费税的直接后果是影响居民消费心理,而个人消费受压制将波及企业设备投资、生产和住宅投资等领域。
一些日本经济学家担心,1997年消费税从3%提高到5%时的“消费增税衰退”噩梦将重演。安倍经济智囊也主张,等“安倍经济学”效果更明显后再考虑消费增税。
菅野雅明则认为,1997年的悲剧不会重演,理由是日本企业、银行的财政状况和国内金融安全网大大改善,而1997年冲击日本经济的亚洲金融危机也不会重来。但他承认,美国货币政策、新兴经济体前景的不确定性,仍是消费增税后日本经济的主要风险因素。
日本瑞信证券首席经济学家白川浩道认为,消费税是一种“逆向调节”税收,穷人的实际负担更大,可能进一步扭曲日本家庭财富分配。
推出刺激景气对策
日本政府当天举行阁僚会议,决定与消费增税相关的一揽子景气刺激对策。据报道,刺激政策包括大约5万亿日元规模的补充预算和1万亿日元规模的企业减税等措施,旨在减轻提高消费税对经济带来的冲击。此外还包括向低收入人群发放每人最高1.5万日元补贴、向购置住宅者提供最高30万日元现金、企业设备投资减税、提前终止复兴特别法人税等。
不过,日本政府在消费增税对策上“厚企业、轻民生”的做法还是遭到不少质疑。白川浩道指出,从减税中获益的日本企业能否提高员工工资,将是左右消费增税后日本经济走势的关键。 冯武勇