吴志明委员指出，国际远洋船员虽然从数量上来说属于“小群体”，却是航运业参与国际竞争中的有力保障，也是推动海洋战略的关键力量。随着现代船舶业的发展，船员一般都要求具有大专以上学历，高级船员必须通晓航海科技、船舶管理、货运等多方面知识，一名合格的船长更需要至少10年以上的培养周期。同时，国际远洋船员也是最艰苦、最危险、最具挑战性的职业之一。

　　“根据1999年国税总局出台的《关于远洋运输船员工资薪金所得个人所得税费用扣除问题的通知》，国际远洋船员享受4000元个税起征点和全年收入平均计税的特殊政策优惠，与当时公民计税起征点800元相比，有较大优势。”但吴志明委员认为，现在公民计税起征点已从800元调至3500元，远洋船员计税起征点仅调至4800元。“现行的个税减免政策在减免力度、政策层次、激励作用等方面存在差距。”