电子垃圾具有环境和资源双重属性，是“城市矿产”的重要组成部分。电子垃圾成分复杂，可回收物质种类多，包含近50%的金属、21%的塑料和18%的玻璃陶瓷等，是非常好的“富矿”。我国人口众多，消费总量较大，人均的资源占有量较少，所以如矿产资源、石油等每年仍需要大量从国外进口。而电子垃圾中本身就蕴含着许多重要的贵金属资源，如果能够将其中的资源提取并加以利用，也将有利于缓解我国巨大的资源压力。虽然，我国已经颁布了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》并出台配套政策，但调查发现当前电子垃圾的回收、处理处置和厂商源头控制等环节仍然存在许多问题。建议开展环境保护法执法检查，加强电子垃圾回收和循环利用。

　　知识产权强国要有“定海神针”

　　我国要实现知识产权强国，人才是第一位，人才的培养和保障需要学科支撑，学科建设是知识产权强国的“定海神针”。

　　目前，全国61所高校增设了知识产权本科专业，29所高校设立了知识产权学院，91个学位授予单位开展与知识产权相关的硕士研究生培养，31个学位授予单位开展与知识产权相关的博士研究生培养，培养了一大批知识产权专业人才。然而，知识产权“一才难求”仍制约科技创新。高校知识产权人才培养一片繁荣，一批又一批知识产权专业毕业生走向社会供选用，但企业界却抱怨找不到企业所需的知识产权人才，感叹“一才难求”。企业需要的，高校没有培养；高校培养的，企业不需要。这一巨大反差，恰恰说明我国知识产权学科建设的迫切性。

　　让“医养结合”落实到基层

　　我国“十三五”规划明确提出，要“建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度”，这为医养结合提供了有力的政策引导。医养结合，要落实到基层，让老百姓实实在在地享受到“医养结合”的高质量养老服务。“医”，涉及疾病诊治和护理、健康咨询服务、身体检查、大病康复、临终关怀等各种医疗康复和保健服务，需要打通卫计、民政、人社等部门之间的壁垒，拧成一股绳合力推进，使得医疗、医保、医药真正联动起来，并配套完善相关的政策，强化老年护理人才队伍培养。在基层社区，以一级医院为核心的医疗服务资源与养老服务结合也大有可为，同时希望能将公办养老院都办成“医养联动”的实体。

　　增持黄金优化我国国际储备

　　当前我国处于对人民币汇率水平与汇率形成机制、资本项目开放、国际储备水平、人民币国际化以及货币政策独立性等多项指标的艰难选择与平衡之中，这是我国改革开放以来面临的重大政策抉择。

　　黄金是财富的载体，是最佳的价值储藏手段，当然也是国际信用本位制度下最好的国际储备资产。因而，美国、德国等西方国家都把黄金作为主要的国际储备资产，而不是选择外汇作为储备资产。建议央行在黄金生产成本价格附近逐步增持黄金，无需操之过急，不追涨也应该成为增持黄金储备的重要原则之一。

　　做好政策衔接防范金融风险

　　金融风险是市场环境变化之后产生的，目前金融业四大监管部门——“一行三会”在制度和信息上还有些隔离，很容易形成政策“空隙”，使得一些违规行为有机可乘。

　　应建立一个跨部门的协调机制，从源头上对现有的政策法规进行梳理，并对重复甚至相互矛盾的政策措施进行修改，扎紧篱笆，缩小政策“缝隙”。金融风险是市场在不断发展过程中形成的，作为监管部门来说，需要顺应市场变化，不断提高自身的监管能力。加强对大数据的利用共享，应该是一个不错的方法。

　　进一步完善教师培训

　　我国的教师培训工作成绩斐然，但依然存在一些问题，需要建立所有参与方的动力机制来解决，在管理机制、经费制度、培训师资、专项研究等方面拿出系统措施。

　　建议将更多选择权交给教师，变“卖方市场”为“买方市场”，可通过“教育淘宝”之类的平台，建设、引进体系外的培训项目，让教师掌控自己的培训经费（如以培训券的形式）；制定精品培训项目标准，变“按时论价”为“按质论价”；在国家层面上设立“精品培训项目”建设工程，变专家学者的“客串出场”为“全身心投入”；推进培训者专业资质要求，变“管理人员”为“专业人员”；在高校建设专项培训基地，变“完成培训任务”为“提供系统解决方案”。

　　特派记者 姚丽萍 邵宁 潘高峰 方翔 江跃中 整理

　　特派记者 陈正宝 刘歆 张龙 摄影