进入新时代，开启新征程。

　　上海这座拥有海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和精神的伟大城市，承载着国家的使命，寄托着人民的期盼，蕴含着深厚的底蕴，洋溢着旺盛的生机。

　　作为创新之城、人文之城、生态之城，申城如何勇立潮头、克难前行？今天上午，市十五届人大一次会议开幕，应勇市长所作政府工作报告，透露出申城的诸多新气象新作为。

　　创新之城 迸发活力成就梦想

　　报告摘要   2018年，全面推进科技创新中心建设，着力提升集中度和显示度。牢牢把握科技进步大方向、产业革命大趋势、集聚人才大举措，大力实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新，进一步夯实现代化经济体系的战略支撑。

　　截至2017年底，科创企业“安派科”新增专利申请近40项，初步完成全球专利布局，在近20个国家和地区专利申请近200项，总授权专利68项，其中美国授权专利8项。

　　1981年赴美留学获得物理学博士学位，2002年回国创业，如今其研发的肿瘤早期监测技术进入国家863项目，在专利壁垒保护上独树一帜———这就是安派科生物医学科技有限公司掌门人、国家“千人计划”特聘专家俞昌的人生轨迹。

　　2002年，俞昌举家回国创业。近10年来，“安派科”结合生物医疗、纳米等技术，大幅度跨领域科技创新，在早期癌症检测技术的研发上不断进取。2009年，俞昌入选国家“千人计划”特聘专家，2011年他将创业基地搬迁到思南路105号——能在这里研发世界领先的早期肿瘤检测技术，是他最大的人生梦想。

　　2014年，申城提升自主创新能力，鼓励中小企业走“专精特新”之路，“安派科”由此加速发展。2017年安派科产品线持续扩展，可以提供包含临床生化、临床免疫、基因检测、病理诊断、影像诊断等10大类产品；2017年全年销售总额近3000万元，较2016年增加了5倍，与近20家国内外著名医疗机构合作，服务和科研人数/案例近10万人次。

　　小企业，大活力，不止“安派科”。市经信委的信息显示，5年来，中小企业总体运行平稳，竞争力持续提高。2013年本市中小企业税收总额4922.7亿元，占全市税收总收入的45%；全市中小企业从业人员882.9万人，比2010年增加60.4万人。

　　2017年，激励大众创业万众创新，申城已有500多家众创空间，在孵科技型中小企业达12000多家。 其中，全国双创示范基地7家，实现了区域、高校和科研院所、企业三个类别的全覆盖，为创业者和创业企业打造了低成本、便利化、开放式的创业空间和创业载体。

　　2018年，申城将加快建设科技成果转化高地，继续推进紫竹、杨浦、漕河泾、嘉定、临港、松江G60科创走廊等科创中心重要承载区特色发展；加快建设国家大众创业万众创新示范基地，引导众创空间专业化、国际化、品牌化发展。

　　创新之城，要成就的，是城市发展活力，更是所有梦想者的人生梦想。

　　为此，来自政府工作报告的承诺是——申城要加快建设更有活力、更具竞争力的创新之城，让世界级创新人才纷至沓来，高水平创新机构高度集聚，创新活动无处不在，创新成果不断涌现。

　　人文之城 安居乐业和谐包容

　　报告摘要   2018年，完善基本民生制度，持续增进民生福祉。坚持尽力而为、量力而行，继续把新增财力优先用于保障和改善民生，实现经济发展与民生福祉互促共进。

　　进入新年，在百岁承兴里，最年轻的石库门建筑也快100岁了。一间公共洗衣房，宽敞明亮，清洗、烘干、打理，一气呵成，500多户困难老人就好穿上干净衣裳过新年了。

　　去年，承兴里“社区微更新”项目成为南京东路街道8号街坊一期的试点项目，一系列更新标准和技术导则，由此开始探索。

　　老房子修旧如旧，还没完，改善环境质量，提升生活品质，才是目标。于是，环境整治、综合修缮、均衡改善，一环扣一环。试点微更新后，原本72家房客的大杂居环境里，出现了独立卫生设施、独立厨房设施，最大程度改善了居住条件。

　　微更新，不只要改善一家一户的生活环境和生活品质，更要着眼于社区大家庭，提升公共空间容量，让更多居民走出家门，融入社区。微更新后，坐落在承兴里的公共洗衣房，服务整个街道19个社区的500多户困难老人，洗衣房，也就成了左邻右舍交流互动的新空间。

　　事实上，过去一年，承兴里微更新的一大主题正是——共享生活空间。石库门空间有限，但却可以探索在有限的空间环境里，通过微创性改造，美化环境，强化功能，借助公共空间让居住者更有归属感、认同感，提升公共生活的精神品质，带动社区和街区朝向美好生活不懈努力。这样的标本价值，也共享于申城所有的老城厢微更新。

　　幸福，都是奋斗出来的，申城老城厢的“微更新”还将继续。2018年，申城坚持留改拆并举、以保留保护为主，推进城市有机更新，完成40万平方米中心城区二级旧里以下房屋改造，实施300万平方米旧住房综合改造，修缮保护100万平方米各类里弄房屋。

　　人文之城，要呵护的，正是城市的生活品质和人们的家园记忆。

　　为此，来自政府工作报告的承诺是——申城要加快建设更富魅力、更有温度的人文之城，市民安居乐业，社会和谐包容，人文关怀根植大众，文明美德蔚然成风，中外文化交相辉映，城市记忆深刻隽永。

　　生态之城 天蓝地绿水清河美

　　报告摘要   2018年，以更大力度保护和改善生态环境，打好污染防治攻坚战。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的资源节约和环境保护制度，推进绿色发展，加快建设天更蓝、地更绿、水更清的生态宜居城市。

　　山北社区，毗邻苏州河。志愿者竺永莉在苏州河边住了20年，眼看着苏州河一点点告别黑臭。到了2010年，做了180天世博志愿者的竺永莉和伙伴们决定继续做下去，“爱我家园”苏州河护河队应运而生。8年里，护河队日长夜大，通过区域化党建平台，从最初的20位居民志愿者发展到15家社区单位共180名志愿者共同参与，一起来做守护母亲河的“民间河长”。

　　8年，护河的日子一天天走下来，“民间河长”们帮助苏州河化解了一些“老问题”，可也遇见了“新情况”。苏州河告别黑臭，水质渐佳，却来了新烦恼。

　　最近三四年里，捕鱼的人多起来了，苏州河水质即便持续好转，但众人天天在河上捕捞，难免出现各种安全隐患和环保问题。

　　保护母亲河，职能部门要有新思路。

　　“民间河长”要做的，就是劝阻，每天巡河人手一块宣传牌，上书：请给鱼儿一片自由空间，请勿捕鱼！

　　2017年，山北社区申报了“爱我家园”苏州河护河队自治项目，其中一项内容是，通过区域化党建平台向辖区所有单位征集“护河志愿服务ABC”，群策群力，制作志愿者上岗须知，提升“民间河长”的志愿服务技能。

　　8年，从20人到180人，“民间河长”的群体不断扩容，志愿服务日益升级。

　　是什么让“民间河长”们乐此不疲？山北居委会党总支书记杨婵珏说，守护“母亲河”，很有成就感；更何况，申城中小河道治理有了“河长制”，河道治理更科学更规范，“民间河长”们遇到的新情况，势必也将得到积极回应。

　　事实上，2017年申城水污染防治行动计划有力有效推进，河长制实现全覆盖，1864条段、1756公里城乡中小河道综合整治全面完成，全市中小河道基本消除黑臭。一河一策，水岸共治，洁本清源，一些郊区乡村探索推行“村居河长”“民间河长”和河道监督员，加强了日常监管。

　　整治效果是，2017年1-9月主要河流断面水环境功能区达标率为56%，较2016年同期上升16.6个百分点，劣V类断面占22.8%，较2016年同期下降15个百分点。

　　2018年，申城将启动实施第七轮环保三年行动计划。深入推进中小河道综合整治，全面消除黑臭。坚持水岸联动、干支流联治，全面启动苏州河环境综合整治四期工程，推进苏州河两岸污染治理、防汛墙改造和公共空间贯通。

　　同时，全面推进绿色生态空间建设。在重要生态节点空间启动建设17条骨干生态廊道，利用“五违四必”整治地块建设生态林，新建林地7.5万亩。新建绿地1200公顷、城市绿道200公里、立体绿化40万平方米。

　　生态之城，要打造的，正是畅快的呼吸，自由的奔跑，明媚的生活。

　　为此，来自政府工作报告的承诺是——申城要加快建设更加美丽、更可持续的生态之城，绿色产业成为主导，低碳生活成为时尚，蓝天白云、水清岸绿成为常态。