“我国每年新增固体废物100亿吨左右，历史堆存总量高达600亿-700亿吨。固体废物产生强度高、利用不充分，部分城市‘垃圾围城’问题十分突出。”

　　——生态环境部部长李干杰发表署名文章称，推进“无废城市”建设，对推动固体废物源头减量，促进城市绿色发展转型，提高城市生态环境质量，提升城市宜居水平具有重要意义。

　　“‘无废城市’的核心是为了建设一种新的经济体系和社会发展模式，从根本上解决自然资源瓶颈，以及废物处置对稀缺土地资源的占用问题。”

　　——当前，我国固体废物产生量大，快递包装等新业态也带来新的问题。清华大学教授李金惠认为，这与我国所处的发展阶段息息相关，是长期实行“大量生产、大量消费、大量排放”的生产模式和消费模式带来的结果。

　　“试点任务包括实施工业绿色生产，推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长；推行农业绿色生产；推动生活垃圾源头减量和资源化利用；强化危险废物全面安全管控；培育产业发展新模式等。”

　　——《方案》提出，到2020年，系统构建“无废城市”建设指标体系，探索建立“无废城市”建设综合管理制度和技术体系，试点城市在固体废物重点领域和关键环节取得明显进展。

　　“‘无废城市’是以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。”

　　——中国工程院院士杜祥宛认为，推进“无废城市”建设，需要构建固体废物源头产生量最少、资源充分循环利用、非法转移倾倒和排放量趋零的长效体制机制。

　　“首先在京津冀一体化、长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略规划区域中选择有代表性、带动作用较强的城市。其次，优先选取开展过或正在开展各类固体废物回收利用试点并取得积极成效的城市。此外，在国家生态文明试验区中选取工作基础较好的城市。”

　　——生态环境部固体司温雪峰处长说，试点城市遴选程序上，由省级有关部门组织推荐，生态环境部会同国家发展改革委等有关部门筛选确定。

　　“日本持续推进建设循环经济社会基本规划，将自然资源消耗和环境负担降到最低程度。欧盟委员会先后发布‘欧洲零废物计划’‘循环经济一揽子计划’。新加坡提出迈向‘零废物’的国家愿景。”

　　——李金惠介绍，日本、欧盟、新加坡在固体废物综合管理方面开展积极的尝试与探索，可为“无废城市”建设试点提供借鉴经验。

　　本栏编辑　杨洁