变敌对为沟通

　　虹口区江湾镇街道是本市中心城区中地域环境较为复杂的地区，这里与杨浦区、闸北区、宝山区交界，外来人员多，小商小贩多，老式住房多，给城市管理增加了难度。去年以来，江湾镇街道对公安街等辖区内的城管难点地区开展综合整治，取得一定成效。今夏来临之际，街道决定对公安街周边乱设摊比较集中的池沟路再进行整治。整治前，街道相关部门和城管部门多次到现场勘察，走访附近居民，召开座谈会，听取意见。

　　街道相关部门和城管部门感到，城市管理和执法光是“一厢情愿”还远远不够，管理和执法过程中，往往出现“猫捉老鼠”现象，城管前脚走，小贩后脚又来摆摊，周而复始，有时还会发生冲突。那么，如何改变“猫捉老鼠”式的城管模式？江湾镇街道负责人提出了一个创新设想：不妨把小商贩请进城管的大门，让城管讲讲执法计划，并听听小商贩的诉求，变“敌对方”为“交流沟通方”，共同破解城管执法难题。

　　以对话促管理

　　今天上午的面对面对话中，85后的小摊贩王亚辉说：与城管队员平等对话座谈是破天荒的事，我们总觉得自己是被“压”的一方，只有逃和躲的份，今天觉得自己成了平等的一员。“我也知道摆摊会影响市容环境，但自己没手艺、没学历，老家地又少，只能来上海讨生活。”王亚辉向街道和城管部门提出，最好能帮他找个小店面，能进店做买卖，这样也不用提心吊胆做生意了。街道城管部门当即回应：尽可能为他找个店面，合法经营。

　　一个上午的对话中，小摊贩们都提出，能不能开辟一个临时设摊点、进菜场销售能否有摊位优惠等。参加对话座谈的江湾镇街道和城管江湾中队的负责人都一一回应：街道将在充分听取意见的基础上，对池沟路现有的摊贩摸底疏理，在不扰民的情况下疏导管理，同时再与附近的丰镇菜场协商，请他们吸纳一部分小商贩。对一些暂时还不能解决的要求，相关部门也一一作了解释。小贩们表示，会配合城管队员的工作，自觉维护城区环境，尽可能少扰民、不扰民。

　　江湾镇街道办事处副主任张俊琦对记者说：“城市管理需要换位思考，我们采取这个方法让小贩与城管队员寻找到双方的平衡点，共同推进城市管理工作。”张俊琦表示，换一种思路做城管工作，也许能起到事半功倍的作用。从广义上来说，城管部门和小摊贩都是管理者，只是职责不同而已。

　　特约通讯员  龙钢  本报记者  袁玮