在实践中，今年江苏省无锡市北塘区的探索也引起了舆论的热议。北塘区要求新提任副科级领导干部建立财产申报制度，本人如实填报财产申报表，并在所在单位公示，主动接受监督。目前已有四人申报并公示，今年还将有12名新提拔干部进行财产申报。

　　以“新提拔干部”财产申报公示为突破口，会大大缓冲社会阻力而得以保持相对稳定，从而避免因社会动荡而造成不必要的资源浪费和损失。

　　以“新提拔干部”财产申报公示为起点，在实施过程中不断纠错与修订，待这种制度变迁取得较为显著的增长绩效，并形成某些控制负面效应的经验后，再全面推行改革，就可以把试错成本分散化，即便出现问题负面影响也不是全局性的，纠错容易。

　　“新提拔干部”财产申报公示还起到示范、传播新制度潜在信息的作用，有利于领导干部和群众头脑中旧意识、旧观念的改变及新意识、新观念的确立，化解因缺乏对制度认同感产生的实际阻力，从而节省在变更旧观念、确立新观念方面所需要的实施成本。

　　如果说退休官员、现任官员财产是“存量”，“新提拔干部”财产是“增量”，则从增量改革更易于起步，避免了对旧体制核心的直接冲击，从而极大减少摩擦成本，最大限度地挖掘体制内部的积极因素。申报财产的新官越来越多，一部分增量也逐渐成为新的存量，即新官逐渐变成“老官”，逐渐成为改革的主动力和主导力;旧有存量则日渐趋于减少和消退，“老官”可能退休或者成为“新后备干部”和“新提拔干部”，进而不断扩大改革支持者的规模和力量，从总体上全面改善存量的结构和品质，最终推动官员财产申报制度全面实施。

　　无锡市选择副科级“新提拔干部”财产申报，要求在所在单位进行公示。虽然没有做到向社会公开，但这种局部公示的做法昭示了公开的方向性，同时采取熟人圈子内的公示，同事间进行公开、监督，使真实性更易保障，核查也比较容易，而且顾及了干部的承受力，这也有利于官员财产申报公示制度减轻摩擦成本。

　　“新提拔干部”财产申报公示，仅是官员财产申报公示制度改革的一种过渡性制度安排。建立官员财产申报公示制度本身就是不断探索、不断总结、不断完善的过程，不可能一蹴而就，更需要各地有勇于改革创新的精神，积极探索，边设计边实践边积累经验，为中央以法律形式全面铺开官员财产申报公示制度奠定坚实的基础。　　学习时报(吕品)