6月14日，中国足协公布关于征求 《2017年夏季注册转会期收取引援调节费用相关规定》与《U23球员参加2018年中超、中甲联赛相关规定》的通知，下发各俱乐部征求意见，这一政策从2017年夏季转会期开始实行。

　　对于亏损状态的俱乐部将征收引援调节费，但如果引入的外援不超过4500万元人民币/人次，内援不超过2000万元人民币/人次，则将调节费全额返还，但只能用于俱乐部青训，超过这个引援标准，调节费则不会返还。

　　关于2018赛季U23球员使用给出进一步解释，俱乐部25人注册名单必须有4名U23球员，每场18人大名单必须有3名U23球员，其中首发必须有一名U23球员，同时每场U23首发人数不得少于首发外援人数，在一场比赛里，U23累计上场人次不得少于外援累计上场人次，而外援累计上场每场不得超过3人次。

　　新政·引援细则

　　一、俱乐部的盈亏以俱乐部上交的2016年度财务审计报告资产负债表中注明的未分配利润项为依据。根据俱乐部的财政收支情况在2017年夏季注册转会期内（6月19日至7月14日），执行收取引援调节费用的政策，盈亏名单将在行业内进行公示。

　　二、关于引援调节费用的收取。经足协和第三方审计机构审查，根据国内、国际球员转会协议，对处于亏损状态的俱乐部收取等额的引援调节费用。俱乐部引入外籍球员资金支出不超过4500万元人民币/人次，内援转会费标准2000万元人民币/人次，缴纳的引援调节费用将全额返还本俱乐部用于青训，并不得冲抵俱乐部青训预算。如引援支出超出以上标准，则不享受此项政策，仍然等比例全额收取引援调节费用，该项费用全部纳入中国足球发展基金会。三、俱乐部如果以租借形式从国外关联俱乐部引入球员，如租借费低于原俱乐部转入该球员时的转会费，则以原俱乐部转入该球员的转会费为基数收取调节费。

　　新政·U23细则

　　一、2018赛季中超中甲俱乐部国内球员最多报25个，其中至少4个U23球员。如果满足不了，就不接受报名。

　　二、每场18人大名单至少有3个U23球员，首发11人里至少有1个U23球员。每场U23球员首发人数不得少于首发外援人数，在一场比赛里，每队U23球员实际累计上场人次不得少于外援实际累计上场人次，而外援累计上场每场不得超过3人次。如果违反，视为本场比赛弃权。

　　三、2018赛季的U23球员指的是1995年1月1日及以后出生的非港澳台的国内球员。

   “新政”让几乎所有想要动摇中超现有强弱格局的球队，都丧失了出人头地的希望，迫使他们去等待青少年球员漫长的成材期。对中国足球的青训来说，新政可能是一剂催熟针；但对联赛来说并非好事。

　　强弱两级分化

　　限制高价引援，意味着中超、中甲球队再想砸钱买人的难度变大，尤其在外援引进方面，想要拿下大牌外援的可能性极其渺茫。这也意味着，现有强队或者队中拥有超级外援的俱乐部成为新政的受益者，在中小球队无法靠外援提升实力的情况下，中超、中甲基本上将维持目前的格局，强队恒强，弱队几无翻身的机会。

　　强援基本绝迹

　　6000万欧元的奥斯卡、5580万欧元的胡尔克，这个级别的球员，随着限制高价引援的细则出台，未来基本绝迹。奥斯卡“庆幸”自己的标王宝座坐稳，但对于欲靠外援提升实力的球队来说，这一招数已经无法实施。大牌外援只进不出，将会导致外援水准恢复到“烧钱时代”之前的标准，尤其是中超参加亚冠的球队，竞争力势必会打折扣。

　　续约或现天价

　　无法引进更为大牌的外援，目前各支球队保留现有外援的配置成了关键，不少球队也开启了和外援的续约谈判。在中超、中甲，目前基本还是外援成为红花，本土球员只能当绿叶的格局。随着限制高价引援的细则出台，合同即将到期的外援，会不会以此为把柄“要挟”所在俱乐部，给自己提供更大的合同，成为细则出台的后遗症。

　　内援交流降低

　　除了外援之外，内援2000万元人民币/笔的支出标准，参考此前几个转会窗口，实力派内援动辄大几千万上亿的转会身价，实力派球员聚拢到少数球队的现象将不会再发生。当然，自由身球员肯定会成为香饽饽，天价签字费也许更惊人。

　　本报记者 吉春江

　　本周日，中甲联赛第14轮如期而至，上海申鑫将在周六前往石家庄，客场挑战石家庄永昌。上轮主场3比1战胜武汉卓尔后，上海申鑫在积分榜上升至第二，这一消息对于球队而言无疑振奋人心。“这样的名次给我们更多的信心，”一名球员说，“但是也会让后面的比赛更难踢，毕竟对手都会特别注意我们。”

　　周日与石家庄永昌的比赛，上海申鑫的后防线将要遭遇较为严峻的考验。由于张文涛因伤仍旧归期未定，边后卫许小龙四黄停赛，中卫劳尔则由于上场比赛吃到红牌，因此也将缺席本场比赛。劳尔在上场比赛中的第二张黄牌有些严厉，只是因为对主裁的判罚表示不满，而主裁在给劳尔出示黄牌前，忘记他已身背一张黄牌，是在卓尔队员的提醒下才将劳尔“请”出场外。对于这一判罚，主裁判在比赛结束时也向主教练胡安表示歉意。赛后俱乐部表示会向足协提出申诉，希望能够取消劳尔的黄牌，但是最终结果未能如愿。因此，面对缺兵少将的后防线，如何调整将成为主帅胡安面临的一大考验。

　　下周三，申鑫还将前往舟山进行与杭州绿城的足协杯比赛，之后又将回到主场面对刚刚换帅的深圳佳兆业。在之前上海申鑫5比3战胜贵州智诚的足协杯比赛后，主教练胡安并未流露出任何放弃之意，他表示希望能够利用足协杯，让球队中除了首发11人之外的球员有更多的时间来保持状态。至于比赛最终能否晋级下一轮，则是要看最终的比赛结果。在与武汉卓尔的比赛之后，面对下周即将到来的一周三赛的赛程，胡安表示自己的注意力仍旧集中在周日与石家庄永昌的比赛，之后才会考虑足协杯的比赛。

　　出于备战足协杯的考虑，俱乐部决定将预备队联赛改期，避免队员因舟车劳顿而带来的疲劳，以帮助球队有足够的时间和精力备战。申鑫申请预备队比赛延期一事，得到了石家庄永昌俱乐部的同意，双方经过友好协商，在得到石家庄赛区的批准后，原定于6月19日也就是下周一的预备队比赛，将延期至10月7日进行。

　　上轮联赛，石家庄永昌客场1比1战平杭州绿城，排名积分榜第七，距离申鑫仅有4分之差。去年降级的石家庄永昌，在今年赛季之初并未明确提出重返中超的目标。本赛季永昌引进上赛季首尔FC队的亚冠金靴卡洛斯·阿德里亚诺强化攻击线，然而他加盟球队后并未展现出足够的说服力，联赛13轮过后仅收获3球。尤其在上轮面对杭州绿城的比赛中，他多次浪费机会没能帮助球队取得胜利，球队是靠“大腿”马修斯的进球艰难地从客场带回一分。因此有消息称，俱乐部将在夏季转会期间将其清洗，以此为之前发挥出色的葡萄牙人隆冬清扫障碍。

　　4500万元人民币/笔的外援转会，不考虑汇率的变动，相当于600万欧元的外援。今年冬窗中超各队引进的外援中，符合这一标准的球员少之又少，鲁能的乌索转会至富力，费用大概为300万美元（2100万元人民币）；建业引进的巴索戈，身价刚好在600万欧元；泰达引进的古德利为700万欧元，略微超出足协的规定。从这些引援中，也能窥探出未来中超外援的水准。

　　2018赛季政策相比于目前的U23新政，有明显加强，注册人数从27人降为25人，18人名单U23球员人数从至少2人增加到了至少3人，首发人数仍保持最少一个。最关键的是外援和U23匹配上，通俗来说首发几名外援就必须有几名U23首发，但每场外援累计人次仍不能超过3人次，U23球员累计人次则不能少于外援人次。

　　文/秦天 发自山东潍坊

　　（1）

　　体育场雨棚的阴影覆盖住了场地，使得37摄氏度的高温降低了一些。

　　下午4时30分鸣哨的比赛，还算可以。

　　周三，山东潍坊奥林匹克公园体育场，上海队与解放军队交锋。

　　上半场10分钟时，上海队7号张馨开出落点上佳的角球，3号队长中卫刘洁茹准确抢到落点，很舒服地将球顶进球门。

　　上海队踢球一向慢热，10分钟进球，是一个很好的开局。

　　不料，5分钟后，解放军队开出角球，小个头的15号刘辉却抢到了前点，一记头球后蹭，也取得了进球。

　　时间还早，1比1，不是问题。

　　（2）

　　上海队围攻，解放军队死守。

　　比起第一轮战陕西队，上海队这一场踢得好多了。

　　战陕西队，上海队的大合唱张三李四不在一个调上，传接球失误很多。

　　这一战，上海队牢控着球，打出了压迫式进攻的节奏，球一会儿从左边传中，一会从右边传中，一会儿内切射门，一会儿发力远射，进攻的套路与方法很多，差不多用足了，也创造出了多次破门的良机，但都没把握住。

　　没把握住，当然也是个问题。这个问题，两个原因：一是球员的精气神尚欠不足，显得不够兴奋，机会出现时，动作慢半拍；解放军队死守，禁区内外一大堆的人，空档缝隙瞬间即逝，动作慢半拍，机会就过去了。二是球员怕受伤，本赛季上海队的主要任务与目标是打好全运会，现在离全运会只有两个月的时间，万一受个伤，治养恢复是来不及的；球员怕受伤，教练也怕球员受伤。

　　一直围攻，不断围攻，时间慢慢流逝。

　　解放军队越守越有信心，上海队倒也没太着急。

　　（3）

　　不太着急，是因为既然不能净胜3球以上，平局与胜局就没有差别。

　　同组的大连权健3比0胜解放军队。

　　周五（今天）小组赛最后一轮，上海队战权健，只有胜才能获小组第一，进入四强。

　　华山一条路，逼着你发力，看你是否发得出力。这也是一种检验。挺好！

　　权健有9位国脚，加上外援尼日利亚的非洲足球小姐，再加上大名鼎鼎的马晓旭，就是一支国家队的水准。

　　整体实力上，权健略强。上海队与权健相比，4点5比5点5。

　　足球竞技并不是强队总能取胜的。何况强得不多。

　　拭目以待。