据统计，现在静安区每万人拥有的社会组织达14家，全国的这一数字是每万人3家。

　　走进“驿家”成为一家人

　　静安区高楼林立，近20万白领在这逼仄的空间里穿梭，“午餐难”、“交友难”等成为他们最大的困扰。在大沽路一个高档住宅小区内，静安区专门“腾挪”出了200多平方米作为“白领驿家”的活动中心。无需门票、无需缴纳任何费用，只要经身份核定，白领们就可免费成为这里的一员。

　　晚上7时左右，记者来到这里，见不少白领刚刚结束了一天忙碌的工作，简单吃了盒饭，就排练起即将在市民剧场免费向公众演出的话剧。娜娜是一家世界500强公司员工，在恒隆广场工作。她说，“我喜欢看话剧，所以也特别希望有机会能站在舞台上，还原一个真实的白领生活。”

　　平时，“白领驿家”每周都有各类丰富的运动、交友、旅游等活动。“白领驿家”理事长吴佳妮介绍，这里已经形成了交友、缓压、公益3大品牌，不少白领通过走进“白领驿家”，成为“一家人”。截至目前，共发展会员4万多名，举办或提供各类活动（服务）200多项，为20万多人次白领提供了各类服务；还有5对白领青年喜结良缘领证结婚，300多对牵手成功。

　　小修小补包给“金钥匙”

　　茂名路上有条小马路叫升平街，许多出租车司机都找不到“方向”，但周边居民甚至一些外区居民却“熟门熟路”。

　　3年多前，本报曾报道了本市首个社区服务中心———静安区南京西路社区服务中心成立的新闻，它可以为居民提供包括小修小补、家电维修、家政等服务等。与众不同的是，这里首次将社区服务“打包”给一个社会组织管理———“金钥匙服务业发展中心”。

　　在社区服务中心里的摊主都是原来“马路游击队”，街道斥资1000多万在这里建了小楼，把一些口碑较好的“游击队”引进来，免除租金，但也有一个附加“条件”，不但服务水平要高态度要好，而且价格要比外面的市价至少便宜10%，这些都白纸黑字写入合同中。

　　“走转改”主题系列采访

　　改革创新排头兵

　　家住陕西北路的88岁老人张岳祥正拿着一把伞在鞋摊上修理，“这把伞是孩子买的进口伞，100多元，几个骨架断了，修修3元就解决了。这里小修小补、干洗等基本生活服务都有，我隔几天就要来一次。”

　　“金钥匙”当家人区露琪坦言，服务中心开业前，他们曾担心摊位因入室影响生意，摊主们人心不稳，影响服务质量。但由于事先深入调查，将一批需求大、口碑好的摊主引进来，开张后就顾客盈门，生意好时甚至还要排队。摊主们也格外珍惜自己的岗位，不但价格比外面便宜，服务态度质量也得到居民普遍认可。

　　有一次，一位顾客拿着一个德国进口钟来南西社区服务中心修理，修后过了一段时间又出现问题，来找修理师傅，却发现他已经因为动迁搬走了。服务中心接到投诉后，马上联系新进来的维修师傅，新师傅接下活，琢磨了几天，不但修好了钟，还执意不肯收费。

　　“社会组织和政府部门不同，虽然拥有的资源有限，但由于从事的服务都是居民最需要的，而且‘脚踩泥土’，能够直接听到居民对服务的反馈，所以服务容易受到认可。”区露琪说，“金钥匙”找到了生存之道———由社会组织搭台，社会力量参与，志愿者配合，把社区里富余的闲置资源整合起来，在需要帮助的人群中重新分配，达到一种双赢效果。

　　政府拨款发展有空间

　　“面对越来越多元化的市民需求，单靠政府部门一头热已经难以应对。”静安区区委书记龚德庆表示，让第三方力量———社会组织参与，可以实现服务与需求的对接，并在政府与社会间设置“缓冲带”。

　　静安区社会组织联合会会长顾维民提供了一份区政府今年的“红头文件”《静安区社会组织发展专项资金管理办法》，在办法中明确，静安区财政为社会组织设立了专项资金，并对社会组织的发展激励做了具体规定：符合规定条件的新成立的社会组织，给予开办费补贴或运营补贴；在区内租赁自用办公用房的社会组织，给予房租经费补贴等；还对人才引进、年度突出贡献等都给予明确的奖励和资助，年支持经费总额达到1500万元。

　　“政府从越位的地方退出来，社会组织才能进去，而政府购买服务是转变职能的重要一环。”市社区发展研究会常务副会长表示。据了解，静安区现在以每年新增1000万元的力度，不断加大购买社会组织服务的“订单”，如今已吸引了包括“白领驿家”、“金钥匙”、“音速”等409家“草根”社会组织，不但让“草根”有了成长繁荣的土壤，也大大降低了行政成本、提高了管理效率。本报记者  宋宁华