两次召开国务院常务会议，取消和下放133项行政审批事项……新一届政府成立一个多月内，改革的重拳可谓势大力沉。这场“自我削权”的改革之所以如此坚决，不仅因为中央高度重视、政府庄重承诺、社会广泛关注，更因为它涉及改革的一个核心问题：政府该做什么、不该做什么？“行政体制改革是经济体制改革和政治体制改革的重要内容”，习近平总书记的重要论断，道出“头号改革”的深远意义。作为深化行政体制改革的核心内容，“转变政府职能”承担着政治与经济的双重使命，沿着这个逻辑，放权与限权，必然“不可逆转”。

　　实际上，这一过程早已开始。从党的十四大以来，政府机构前后七次规模较大的改革，无不围绕放权展开。1982年国务院机构达100个，而现在这一数字是25个，“煤炭工业部”、“外经贸部”等成为历史名词，都生动地表明：机构改革、职能转变的过程，就是政府管得越来越少、权力越来越小的过程。

　　改革不可能一步到位。对哪些权力该“放下去”、哪些该“管起来”，有一个逐步探索、不断校正的过程。我们有过“一放就活”的成功实践，也有过“一放就乱”的深刻教训。医疗、教育等领域“过度市场化”的倾向，食品、环境等方面“监管不到位”的缺失，提醒我们，政府转变职能必须有放有管，有退有进。放下那些不该管、管不好、管不住的事，守住那些应该管、能够管、必须管的事，处理好“政府之手”与“市场之手”的关系，才能更好地保持平衡，稳健前行。

　　回首过去，改革的推进，经济基础的发展，一次次对上层建筑提出新的要求，实践中不断深化的认识，推动着我们党转变政府职能的步伐。波澜壮阔的中国改革历程，正是逐步划定政府与市场边界、逐步厘定政府与社会关系的过程。经济改革与政治改革的“协同推进”，已经成为中国改革的重要特征，体现着改革者的敏锐洞察和深刻自觉。

　　从这个角度看，在发展的关键时刻、改革的重要关头，大刀阔斧推进国务院机构改革，确为充满“智慧和勇气”的务实之举。这不仅是政府职能的再次调整，更是包括政治、经济等领域改革“顶层设计”的重要棋子。正如习近平所强调的，这一改革“是增强社会发展活力的必然要求”。以改革促进转变、以转变推动改革，进而找到政府、市场和社会的最佳衔接点，为权力划出一个明确的边界，这何尝不是政治体制改革的重要一招？（人民日报评论部撰稿，原载今日人民日报，本报有删节）