上世纪90年代曾遭遇频繁断流的黄河是我国北方地区最大的供水水源地，自1999年实施黄河水量统一调度以来，至今已实现干流连续14年不断流。而受大旱和枯水年影响，今冬明春的黄河水调遭遇严峻挑战。

　　水利部黄河水利委员会的资料显示，今年7月至10月，黄河流域主要来水区来水256.8亿立方米，较多年同期均值偏少近一成。而截至11月1日，黄河干流龙羊峡、刘家峡、万家寨、三门峡、小浪底五大水库的合计蓄水与去年同期相比更是减少了近60亿立方米，只有290.79亿立方米。

　　而黄河枯水年的缺水格局有可能将一直持续到2014年汛期之前。据黄河水利委员会的长期径流预测，2013年11月至2014年6月，黄河主要来水区的来水将较多年同期均值偏少三成，其中中游地区缺水将更为严重，来水减少量预计将达一半以上。

　　黄委水资源管理与调度局局长张柏山透露，按照预测，2013年至2014年度黄河可供的耗水量仅为318亿立方米，较正常来水年份的分水指标少52亿立方米，这导致黄河非汛期的水资源供需缺口将达47亿立方米。

　　针对今冬明春黄河水调的严峻形势，黄河防总在近日召开的2013年黄河水量调度工作会议上要求，严格落实水量调度责任制，按计划用水，落实用水总量控制，完善支流调度管理机制，加强水文、水质测报，确保完成年度的既定水量调度任务。